Условия и порядок отчуждения земельного участка

Полезная информация в статье: "Условия и порядок отчуждения земельного участка" с профессиональной точки зрения. Мы подготовили полную информацию по вопросу и пусть каждый сделает свои выводы. Если что-то не понятно - обращайтесь к дежурному юристу.

Отчуждение земельного участка

Порядок отчуждения земельного участка в Российской Федерации исполняется на основе Гражданского и Земельного законодательства. Порядок и правила отчуждения четко сформулированы в ст.27 ГК РФ, а также в ст.44 и ст.52 ЗК РФ.

Постараемся широко раскрыть тему отчуждения земельных наделов и сосредоточим внимание на разных аспектах этого процесса.

Понятие «отчуждение земельного участка»

Безвозмездное либо платное перепоручение права собственности на землевладение физическому или юридическому лицу, на основе оформления гражданско-правового договора, называется отчуждением. При этом стоит учитывать, что этот вид недвижимого имущества может быть продан или передан в аренду, подарен, принят по наследству или приватизирован.

Но в какой бы способ это ни происходило, стоит четко понимать, что отчуждение надела земли является действием по передаче прав собственности.

Основательными причинами для изъятия земли являются:

  • решения судов различных инстанций;
  • административно-правовые акты;
  • разного рода договора;
  • порядок, который четко установлен в законодательстве.

Стоит отметить, что, кроме Земельного и Гражданского законодательств, отбор землевладения регламентируется Федеральным законодательством «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Существует несколько видов реквизиции землевладения, о которых мы поговорим дальше.

  • Принудительное отчуждение предполагает перепоручение права собственности другой стороне, независимо от воли владельца земли. Это происходит в случае:
    • постановления суда о конфискации землевладения;
    • изъятия у владельца надела земли для нужд государства или округа.
  • Добровольное отчуждениеземельного владения происходит по собственной инициативе и воли владельца. Такой вид передачи права собственности происходит на основе составления следующих видов договоров:
    • дарения;
    • купли или продажи;
    • обмена;
    • завещания.
  • Безвозмездное отчуждение происходит на основе оформления договора о дарении или по завещанию. Также такой вид характерен в случае принудительной конфискации земельного участка судебными органами.
  • Возмездное отчуждение землевладения происходит в случае:
    • купли или продажи;
    • составления завещания с оформлением пожизненного содержания;
    • изъятия земельного надела в фонд государства с правом возмещения компенсации.

Основным законодательным положением, которое регламентирует условия передачи или отбора землевладения, является ст.52 Земельного Кодекса РФ. В это статье указываются все правовые аспекты осуществления изъятия надела земли.

К основным условиям отчуждения земельного участка относятся:

  • обязательное перепоручение права собственности на землевладение другому лицу, но только в рамках оформления гражданско-правового договора;
  • владелец надела самовольно отказывается от имущественных прав;
  • учет оборотоспособности земли должен реализовываться на всех правовых основах законодательства (речь идет о наделах, которые ограничены в обороте, а также о землях, изъятых из гражданского оборота).

Закон об отчуждении земельных участков

Правовой базой осуществления процесса отчуждения землевладения является федеральный закон №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно этому закону, должен соблюдаться определенный порядок проведения отбора и перепоручения прав на земельный участок, при этом должны соблюдаться все нормативные процедуры.

Правильное проведение реквизиции земли происходит через обязательное исполнение двух важных процедур:

  • оформление и подписание соглашения об отчуждении (например, договор купли или продажи, мены, дарения или завещания);
  • регистрация договора в реестре государственной службы по кадастру и картографии.

Право собственности на недвижимое имущество наступает тогда, когда договор отчуждения прошел государственную регистрацию.

Порядок действий

При осуществлении отчуждения надела необходимо выполнить четкую последовательность действий.

В перечень данных действий входят:

  • получение в агентстве государственного акта, который удостоверяет право собственности на землевладение;
  • если происходит процесс продажи участка, то необходимо проведение экспертами денежной оценки собственности, а в случае дарения – необходима нормативная оценка земли, которую осуществляет управление по земельным ресурсам;
  • в агентстве земельного кадастра оформляется документ, в котором указываются все коммуникации, если таковые имеются на территории владения;
  • по желанию собственника участка возможна экспертная оценка земли;
  • необходимо оформление выписки из реестра о том, что не существует никаких запретов на отчуждение надела земли;
  • получение справки об отсутствии зданий на территории участка, которая выдается местными органами власти;
  • при оформлении отчуждения земли продавцу при себе необходимо иметь весь пакет личных документов, в который входят паспорт и идентификационный код, а также брачное свидетельство и метрики детей, если они являются собственниками жилья.

Отчуждение части земельного участка

При реквизиции части землевладения очень важным является тот факт, что частичная доля не может быть объектов имущественных прав. Иными словами, владение частью земли носит только характер обязательств, но никак не имущественный.

Это все означает, что имущественные права на часть земли имеет тот же собственник, который владеет всем участком полностью.

Для того чтобы юридически правильно оформить передачу части землевладения, прежде всего, необходимо обозначить границы выбранной территории, как самостоятельного объекта гражданско-правовых отношений. Все необходимые кадастровые работы по определению территории части земельного участка проводит орган, который уполномочен на это законодательством.

При этом в кадастровом реестре должна быть указана информация о площади земельного надела, определены границы, а также присвоен персональный кадастровый номер.

Если на часть землевладения не оформлены имущественные права, то такой объект недвижимости может лишь являться предметом при оформлении аренды, ипотеки или в виде залогового имущества.

Документы для отчуждения земельного участка

Для того чтобы произвести должным образом передачу земли, необходимо предоставить пакет документов, которые установлены законодательством.

В этот перечень входят:

  • независимая экспертная оценка земельного надела;
  • обязательная денежная экспертиза землевладения;
  • государственный акт, подтверждающий право владения землей;
  • справка из кадастрового реестра о том, что отсутствуют запреты на отчуждение этого участка земли;
  • документ, который удостоверяет, что на территории этого владения отсутствуют какие-либо строения;
  • паспорта всех владельцев земельного участка;
  • идентификационные коды всех владельцев земли;
  • свидетельство о браке подается в том случае, если продавец землевладения состоит в семейных отношениях;
  • если продавец был женатым, то в таком случае к пакету документов необходимо приложить свидетельство о смерти или о разрыве брака;
  • согласие мужа (жены) на отчуждение участка, оформленное в виде заявления;
  • если дети являются собственниками земельного надела, то подаются также их свидетельства о рождении;
  • в случае если сделка по продаже земельного владения осуществляется представителем собственника, то обязательна к представлению доверенность, заверенная нотариусом.

Собрав этот пакет документов, можно смело начинать процесс отчуждения земли.

Принудительное отчуждение земельного участка

Вопрос принудительного изъятия собственности, как правило, подразумевает конфликтные ситуации, которые можно решить в судебном или в переговорном порядке.

С юридической точки зрения, Земельный Кодекс РФ не имеет положений, в которых бы определялся порядок отбора земельных наделов.

Читайте так же:  Какие льготы по жкх положены ветеранам труда

Однако в Гражданском Кодексе РФ весьма четко прописаны основания для принудительной реквизиции собственности.

К таким основаниям можно отнести:

Подводя итог статьи, выделим еще раз основополагающие моменты, при которых осуществляется отчуждение землевладения:

  1. Реквизиция земли считается полноценной, если права собственности в полной мере перешли к другому лицу.
  2. Отчуждение части земельного участка будет действительным в том случае, если он оформлен как самостоятельная кадастровая единица.
  3. Право собственности возникает с момента подписания и государственной регистрации договора.
  4. Существуют как добровольные, так и принудительные виды отчуждения земельного надела.

Что такое отчуждение земельного участка?

В связи с повышением кадастровой стоимости непосредственно на земельные участки, поднялся налог, и многие стали продавать свои земли. У других, наоборот, несмотря на экономический кризис, возникло огромное желание приобрести участки для личных или коммерческих нужд: возвести административное здание, заняться сельским хозяйством и т. д.

Но всех объединяет одна проблема: как грамотно и быстро провести сделку с землей.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-89-42 . Это быстро и бесплатно !

Что же это такое?

Условия и порядок проведения операций с землей, регистрация права собственности подчиняются Земельному и Гражданскому кодексу РФ, а также учитываются ограничения оборотоспособности земельных участков (статья 27 Земельного кодекса РФ).

Любые движения с участками оформляются только в письменном виде и представляют из себя договор купли-продажи, дарения или, что бывает редко, мены. Периодически земельные участки закладывают под какую-то сумму денег. В таком случае пишется Закладная и на участке «висит» обременение. В аналогичной статье мы подробно пишем про закладную на квартиру.

Если на хозяина участка возбуждено исполнительное производство, т.е. он задолжал, то приставы могут наложить арест на землю и продать участок уже будет нельзя.

Виды отчуждения

В любом случае надо помнить, что участок земли — это объект недвижимости. А это значит, что после сделки придется заплатить налог. Размер налога уточняйте в налоговой службе, так как всё зависит от того, какое было отчуждение: принудительно или добровольное, продавался или дарился участок.

Также земля может переходить по наследству: по закону или по завещанию. Но если этот участок был в залоге, то, принимая наследство, вы будете выплачивать стоимость залога, потому что с имуществом приобретаются и долги умерших.

Принудительное отчуждение

В случае принудительного отчуждения на собственника никто не обращает внимания, и его желания игнорируют. Как же всё-таки и почему лишают людей и организации земель, которые им принадлежат?

А это может быть в таких случаях, как:

  • ненадлежащее использование;
  • реквизия (не путать с ревизией!) (это когда наступают стихийные бедствия и какие-то совсем чрезвычайные ситуации);
  • конфискация (должно быть решение суда);
  • для государственных и муниципальных нужд.

Есть ли возможность избежать принудительного отчуждения земли?

При ненадлежащем использовании участка органы исполнительной власти вам должны вынести предписание, либо устранить выявленные нарушения, либо освободить землю, а также штраф за административное правонарушение. Например, вы используете земельный участок, который не оформлен вами в собственность, но вы за ним ухаживаете, там есть ваши насаждения, сарай для хранения инвентаря, ограждение в виде забора.

Земельный контроль, который про

водит плановые и внеплановые проверки (по заявлениям) в своём предписании указывают, что вы должны освободить незаконно занимаемый участок или оформить на него документы в определенный срок.

Т. е. вы можете смело начинать оформлять документы, взаимодействовать с земельным контролем, администрацией и т. д., но участок вы сохраните за собой.

Не забудьте оплатить штраф за административное правонарушение!

При реквизии вы не сохраните свою землю, но после того, как закончатся обстоятельства, в виду которых у вас изъяли участок, вы вправе обратиться в судебные инстанции с исковым заявлением о возврате вам сохранившегося имущества.

При конфискации земельного участка вы его полностью и безвозвратно теряете. Увы! Соблюдайте законодательство РФ!

При изъятии наделов для государственных и иных нужд вы теряете свою землю, но получаете за нее денежную компенсацию, или вам в собственность предоставляется другой участок. Здесь уже можно вести переговоры и выдвигать свои требования!

Добровольное отчуждение земельного участка

Подразделяется на возмездное (получение денежных средств) и безвозмездное (без получения прибыли), т.е. даром.
Главным условием добровольного отчуждения является волеизъявление двух сторон сделки.

При отчуждении земельного участка может быть заключен договор:

Сторонами сделки могут быть как физические лица, так и юридические, а также органы государственной и исполнительной власти. Для того, чтобы совершить какую-либо сделку с участком, собственнику необходимо привести в порядок, оформить все документы, касающиеся земли.

Что обязательно должно быть у собственника:

  1. Правоустанавливающий документ, а именно:
    • Договор купли-продажи (если земельный участок покупался);
    • Договор дарения (если собственник получил в дар участок);
    • Свидетельство о вступлении в права наследования по закону или по завещанию;
    • Постановление Главы администрации, государственный акт на землю;
    • Решение суда о признании права собственности на земельный участок.
  2. Свидетельство о регистрации права собственности, которое является правоподтверждающим документом, в котором должен быть указан один из вышеперечисленных правоустанавливающих документов и количество собственников, а также наличие обременений на земельный участок.
  3. Кадастровый план, выписка или паспорт участка.

Также обязательно попросите собственника показать вам справку из налоговой службы о том, что задолженности перед государством у него нет.

И ещё: узнайте в местной архитектуре, администрации не попадает ли желаемый земельный участок в пятно застройки многоэтажек или ещё какие-либо неприятности ожидают вас, как нового собственника!

Порядок отчуждения земельного участка

Надо твердо знать, что не все земли можно покупать и оформлять в собственность. Это регулирует Земельный кодекс РФ, где есть ограничения о землеобороте, т. к. нельзя приобретать парковые, прибрежные и т. д. зоны.

Для отчуждения необходимо:

  1. Договор купли-продажи, дарения, мены в печатном виде, где указаны:
    • даты;
    • населенного пункта;
    • паспортные данные сторон;
    • кадастровый номер;
    • адрес земельного участка;
    • правоустанавливающий документ;
    • имеются ли обременения на этот участок;
    • указание того, что отчуждение совершается добровольно;
      Если это возмездная сделка, то прописью укажите сумму, за которую продается земельный надел, и, конечно же, не забудьте поставить свои подписи. Если это безвозмездная сделка через дарственную, то можно указать, что «если даритель переживет одаряемого, то объект возвращается в собственность последнего».
      Если сделка по отчуждению земли является возмездной, то к договору купли-продажи прилагается акт приема-передачи, в котором обязательным условием будет то, что «Покупатель удовлетворен состоянием земельного участка и претензий к Продавцу не имеет».
      Если сделка заключается на безвозмездной основе, то акта приема-передачи к договору купли-продажи не требуется.
Читайте так же:  Где и как получить выписку из лицевого счета квартиросъемщика

Важно! Со всех документов, предоставляемых на регистрацию сделки необходимо снять копии. Без оплаченной госпошлины у вас документы регистрирующий орган не примет!

Отчуждение части земельного участка

Провести сделку по отчуждению части участка, при

надлежавшего по праву собственности в силу Земельного и Гражданского кодекса невозможно.

Если собственник хочет продать или подарить часть своего земельного участка, то следует обратиться в межевую организацию к кадастровым инженерам с целью формирования из одного участка двух.

Эти два участка как вновь сформированные необходимо поставить на кадастровый учет и зарегистрировать.

Только после этого возможно отчуждение уже не части, а вновь сформированного земельного участка.

В конце всего вышесказанного, хочется выделить особенные моменты:

  1. У любого земельного участка есть собственник. Даже если участок ничей, никто им не пользуется, то этим участком владеет и распоряжается государство: он может находиться либо в Федеральной собственности, либо в муниципальной.
  2. Самовольное использование пустующих земельных участков не разрешается и влечет за собой наказание в виде административного штрафа и изъятие.
  3. Даже при принудительном изъятии есть шанс вернуть землю или получить за неё компенсацию.
  4. Вы всегда можете обратиться в судебные инстанции за защитой ваших прав.
  5. Тщательно проверяйте документы на земельные участки, чтобы не попасть в неприятную ситуацию.
  6. Не нарушайте законодательство Российской Федерации!

Бесплатная консультация юриста

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Видео (кликните для воспроизведения).

+7 (499) 110-89-42 (Москва)
+7 (812) 385-56-34 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно !

[1]

Вы из другого региона?
Задайте вопрос онлайн →

Условия и порядок отчуждения земельного участка

Отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных ст.27 Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.

Под отчуждением в гражданском праве понимают добровольную или принудительную передачу собственником принадлежащего ему права собственности на имущество другому лицу, а также переход права собственности на имущество без волеизъявления собственника. Не являются отчуждением имущества сделки, в результате которых имущество передается собственником другому лицу без передачи права собственности на это имущество (например, аренда, доверительное управление, доверенность и др.).

Основаниями отчуждения земельного участка могут служить сделки, административные акты, судебные решения, а также порядок, установленный законом.

При добровольной передаче права собственности на имущество собственник реализует свое правомочие по распоряжению принадлежащим ему имуществом. Это возможно прежде всего в результате совершения гражданско- правовых сделок (договоров и иных сделок), влекущих переход права собственности на имущество. Такими сделками являются, например, мена, купля-продажа, завещание и др. При отчуждении земельных участков необходимо учитывать не только соответствующие положения ГК РФ, но и ограничения оборотоспособности земельных участков, установленные в ст.27 Кодекса.

При принудительной передаче права собственности переход указанного права к другому лицу происходит помимо воли собственника. Примерами вынужденного отчуждения земельных участков могут служить, в частности, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, конфискация имущества по приговору суда.

Отчуждение земельного участка может быть возмездным или иное встречное предоставление) или безвозмездным. Так, в случаях добровольного отчуждения имущества возможна передача права собственности на имущество по возмездным (купля-продажа, договор пожизненного содержания с иждивением и др.) или безвозмездным сделкам (договор дарения, завещание). В случаях принудительного отчуждения земельного участка право собственности на него также может переходить возмездно (при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем выкупа) или безвозмездно (в случаях изъятия земельного участка без его выкупа, конфискации и др.)

Отчуждение недвижимого имущества, в том числе земельных участков, осуществляется с учетом правил о государственной регистрации, установленных ГК РФ и ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.»

Комментарий к СТ 35 ЗК РФ

Статья 35 ЗК РФ. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение

Комментарий к статье 35 ЗК РФ:

1. Термин «право пользования земельным участком на тех же условиях, что и у прежнего собственника», используемый в п. 1 комментируемой статьи, означает правовой титул, вид права, принадлежащий первоначальному пользователю земельного участка — отчуждателю недвижимости и подлежащий передаче в силу прямого указания закона новому приобретателю объекта недвижимости — пользователю земельного участка. Это означает, что если земельный участок принадлежит продавцу недвижимости на праве постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования (в том числе аренды), то к покупателю переходит соответствующее право. Право пожизненного наследуемого владения в силу самой природы этого права может перейти только гражданину — приобретателю недвижимости. В Постановлении N 11 Пленум ВАС РФ указал, что в силу норм п. 1 ст. 35 ЗК, п. 3 ст. 552 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

При применении комментируемой статьи возникает вопрос о моменте возникновения права на использование соответствующей части земельного участка при смене собственника недвижимости. В п. 1 ст. 552 ГК закреплено, что право на земельный участок передается покупателю одновременно с передачей права собственности на строение, сооружение. Иначе говоря, в ГК прямо указан момент возникновения права пользования земельным участком — это момент возникновения права собственности на строение, сооружение, приобретаемое по договору купли-продажи.

Хотя в комментируемой статье прямо не установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение право на использование соответствующей части земельного участка переходит одновременно с переходом права собственности на объект недвижимости, учитывая закрепленный в ст. 1 ЗК принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также то, что собственник отчуждаемых объектов недвижимости обязан обеспечить их приобретателю возможность дальнейшего использования этих объектов, неотделимого от использования земельного участка, следует признать юридически обоснованным подход к одновременной передаче прав на объект недвижимости и соответствующий земельный участок. В Постановлении Пленума ВАС РФ N 11 указано, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для использования этих объектов на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Читайте так же:  Процедура снятия с квартиры ареста, наложенного судебным приставом

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (абз. 2 п. 1 ст. 35 ЗК). Порядок пользования земельным участком в контексте абз. 2 п. 1 комментируемой статьи означает порядок осуществления и объем прав и обязанностей в отношении земельного участка всех приобретателей недвижимости. Определение при переходе права собственности на объект недвижимости права пользования земельным участком с учетом долей в праве собственности на недвижимость традиционно для российского законодательства (см. ч. 2 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР).

2. Часть земельного участка, права на которую возникают в связи с отчуждением расположенных на нем объектов недвижимости, формируется из земельного участка, непосредственно на котором возведено здание, строение, сооружение, — площади под застройкой и из земельного участка, необходимого для их использования — обслуживающего земельного участка. Если размер площади застройки определить достаточно легко, то размер обслуживающего участка установить не всегда просто. Определение размера части земельного участка возможно только индивидуально в каждом конкретном случае с учетом различных обстоятельств. Критерии определения предельных размеров обслуживающего участка могут быть установлены в правилах землепользования и застройки, в землеустроительной, градостроительной, проектной документации.

Размер обслуживающего земельного участка зависит прежде всего от целевого назначения земельного участка и характера, вида здания, строения, сооружения, расположенного на данном участке. Единственное правило, которое применимо ко всем случаям: размер площади застройки и обслуживающего земельного участка не может быть более размера земельного участка, принадлежавшего бывшему собственнику здания, строения, сооружения (также см. Постановление ФАС Центрального округа от 30.11.2007 по делу N А14-24785/2005/982/13). Это утверждение естественно следует из правила о том, что никто не может передать больше прав, чем имеет он сам. Бывают случаи, когда земельный участок, на котором находится объект недвижимости, значителен по площади и не полностью занят этим объектом. В такой ситуации возможно выделение части земельного участка, право на которую перейдет к приобретателю объекта недвижимости при условии, что такой земельный участок является делимым.

3. Цели реализации в законодательстве положения «собственнику здания, строения, сооружения должен принадлежать на праве собственности и земельный участок, на котором находится объект недвижимости» служит норма п. 3 комментируемой статьи. Преимущественное право покупки или аренды земельного участка, находящегося в частной собственности, осуществляется в порядке, установленном ст. 250 ГК. Когда здание, строение, сооружение расположены на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственники этих объектов недвижимости имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков (см. комментарий к п. 1 ст. 36 ЗК).

Правила о преимущественном праве покупки или аренды заключаются в том, что собственник земельного участка, желающий продать его или сдать в аренду, обязан сначала предложить его купить или арендовать собственнику здания, строения, сооружения, расположенного на данном земельном участке. Такое предложение (извещение) должно быть сделано письменно с указанием цены (арендной платы) и всех других условий, на которых собственник земельного участка продает его или сдает в аренду. Если собственник здания, строения, сооружения откажется от приобретения или заключения договора аренды или не приобретет (не арендует) земельный участок в течение месяца со дня извещения, собственник земельного участка вправе продать или передать в аренду земельный участок любому лицу. При нарушении преимущественного права покупки собственник здания, строения, сооружения имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя или арендатора.

4. При сравнении п. п. 1 и 4 комментируемой статьи становится очевидным, что при отчуждении зданий, строений, сооружений законодатель установил различный подход к определению размера земельного участка в зависимости от того, находится земельный участок в собственности лица, отчуждающего объект недвижимости, или нет. Если здание, строение, сооружение находится на чужом земельном участке, при переходе права собственности на этот объект лицо приобретает право на использование соответствующей части земельного участка (п. 1 комментируемой статьи). Если же отчуждаются здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке и принадлежащие одному лицу (т.е. собственник здания и собственник земельного участка — одно лицо), то отчуждается и земельный участок, за исключением случаев, когда участок изъят из оборота или отчуждается часть недвижимости, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка (п. 4 комментируемой статьи).

Таким образом, закрепление и дальнейшее развитие в земельном законодательстве такого принципа, как единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, значительно ограничивает принадлежащее лицу право собственности на земельный участок и расположенное на нем недвижимое имущество. Собственник при отчуждении объекта недвижимости обязан продать и принадлежащий ему на праве собственности весь земельный участок целиком, даже если он намного превышает размер площади застройки и обслуживающего участка. Это положение, конечно же, не исключает право собственника до совершения сделки по отчуждению здания, строения, сооружения разделить принадлежащий ему земельный участок на несколько участков. При образовании нескольких участков и постановке их на кадастровый учет собственник может осуществить отчуждение только части земельного участка, непосредственно обслуживающего отчуждаемое здание, строение, сооружение.

Исходя из буквального толкования комментируемого пункта в договоре об отчуждении недвижимости (зданий, строений, сооружений) необходимо четко определить, что к покупателю переходит право собственности на земельный участок (если нет ограничений на отчуждение земельного участка, предусмотренных в ЗК). Данное положение было подтверждено и практикой применения ст. 35 ЗК. Пленум ВАС РФ в Постановлении N 11 определил, что сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение зданий, строений, сооружений без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными (п. 11).

5. Норма п. 5 комментируемой статьи устанавливает одно из исключений из национального режима иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц (см. комментарий к п. 3 ст. 5). Данное положение было предметом рассмотрения КС РФ, который признал его соответствующим Конституции (Постановление от 23.04.2004 N 8-П «По делу о порядке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы»).

КС РФ отметил, что сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России. Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, исходить из приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Конституции). Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель в п. 5 комментируемой статьи и ряде других статей ЗК ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования.

Читайте так же:  Правила проведения перепланировки 1-комнатной в 2-х комнатную квартиру. как избежать нежелательных п

Перечень видов зданий, строений, сооружений, на которые это правило не распространяется, не установлен.

Статья 52. Условия и порядок отчуждения земельного участка

Отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.

Комментарий к статье 52

1. Понятие, способы и порядок отчуждения собственником своего имущества другим лицам устанавливаются гражданским законодательством. Условия отчуждения земельного участка — комментируемым Кодексом.

2. Отчуждение имущества в гражданском праве понимается как один из способов реализации собственником полномочия распоряжения принадлежащим ему имуществом, как передача собственником имущества этого имущества в собственность другого лица. Различают отчуждение возмездное, например купля-продажа, и безвозмездное, например дарение. В предусмотренных законом случаях отчуждение может быть произведено помимо воли собственника, то есть принудительно: конфискация, реквизиция, изъятие для государственных нужд и др.

См.: Большой юридический словарь. 2001. С. 110.

3. Согласно комментируемой статье отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных статьей 27 комментируемого Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.

3.1. Статья 27 Кодекса устанавливает, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (п. 2). Названная статья содержит также перечни земельных участков, которые изъяты из оборота (п. 4) или ограничены в обороте (п. 5).

3.2. Кроме того, она устанавливает, что оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется специальным актом — Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения (п. 6). Из этого общего правила сделано исключение для граждан: оборот земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, регулируется комментируемым Кодексом (п. 7) (подробнее см.: ст. 27 и комментарий к ней).

Земельный
эксперт

Бесплатная горячая линия

+7 499 553-09-05 Москва

+7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

+7 (800) 550-38-47 Россия

Права на землю

Москва
+7 499 553-09-05
Санкт-Петербург
+7 812 448-61-02
Россия
+7 (800) 550-38-47

Отчуждение земельного участка

Содержание статьи:

Основания для отчуждения земельного участка

Отчуждение земельного участка это переход или прекращение права собственности на него при наличии законных оснований.

Порядок и основания для отчуждения земли описаны в ст. 52 Земельного кодекса. При этом указанная норма не играет самостоятельной роли и является, по сути, оговоркой. Отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности может происходить двумя способами:

  • Добровольно.
  • В принудительном порядке.

Последнее возможно в следующих случаях:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  1. Если гражданин не эксплуатирует земельный участок в соответствии с нормами закона (нецелевым образом, отказывается от ухода за землей).
  2. При загрязнении территории.
  3. В порядке конфискации или реквизиции.
  4. Если собственник не эксплуатирует территорию более трех лет или на протяжении срока, утвержденного соответствующим договором.
  5. По причине изъятия площади для нужд государства или муниципалитета с возмещением его стоимости.

Как правило, во всех указанных ситуациях отчуждение происходит в пользу государства или муниципалитета, распоряжающихся землей. Исключением является запрет отчуждения земли сельскохозяйственного назначения во время сбора урожая.

Виды отчуждения земельного участка

Отчуждение земель может быть нескольких видов. Как уже было сказано, выделяется добровольное и принудительное отчуждение. В первом случае, владелец земельной территории самостоятельно подает заявление об отказе от надела и на основании данной бумаги прекращаются его права как собственника. Во втором, изъятие осуществляется на основании официального документа: акта, распоряжения, судебного решения. Регистрация прекращения прав на территорию происходит именно при подаче указанных бумаг и соблюдении всех условий оформления.

Наряду с указанными, различаются безвозмездные и возмездные виды изъятия земель. Под первыми следует понимать такие способы, когда гражданин не получает денежную компенсацию при изъятии площади. В частности, это может быть конфискация, национализация, отчуждение по причине нецелевого использования территорий, когда имущество передается в пользу государства.

Возмездными считаются те виды изъятия, когда собственник земли получает какое-либо возмещение за отчуждение надела. К таким видам относятся реквизиция, выкуп площади у владельца для нужд муниципалитета.

Заявление на отчуждение земельного участка

Чтобы передать свой надел в распоряжение муниципалитета, собственник участка должен подать официальное заявление (посмотреть и скачать можно здесь: [Форма заявления об отказе от права собственности на земельный участок].) на имя начальника данного учреждения.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

В бумаге обязательно должны быть указаны следующие сведения:

  • данные собственника и информация о его праве на земельный участок (номер свидетельства или соответствующего акта);
  • суть вопроса с указанием причины передачи надела;
  • данные о территории, адрес, площадь;
  • место и дата подачи заявки;
  • подпись гражданина.

Документ составляется исключительно в письменном виде и подписывается лично собственником. Обычно для подачи такой заявки используется типовой бланк.

Порядок отчуждения земельного участка

Отчуждение происходит в том порядке, который прописан в земельном законодательстве РФ. Если это происходит по желанию собственника, то предусмотрены следующие этапы:

  1. Владелец надела обращается с официальным заявлением в исполнительное ведомство, обычно в администрацию.
  2. Сотрудники принимают заявку и предают на проверку и утверждение.
  3. Если вопросов не возникает, то документ приобретает официальный статус и направляется на регистрацию в Росреестр.
  4. На финальной стадии происходит регистрация прекращения прав гражданина на территорию.

Оформление занимает порядка одного месяца, в зависимости от конкретной ситуации.

В случае принудительного изъятия порядок отчуждения земельных участков несколько иной:

  1. Гражданину поступает уведомление о нарушении им норм закона касательно использования земельной площади
  2. Суд рассматривает вопрос о принудительном изъятии земли.
  3. В случае, если вина собственника установлена в судебном порядке, оформляется исполнительный лист и земля изымается судебными приставами.
  4. После этого земельный участок может быть реализован на торгах или вновь перейти в распоряжение городских властей.
  5. Восстановить свои права на участок, гражданин может лишь в судебном порядке.
Читайте так же:  Как оплатить капитальный ремонт через интернет

Данная процедура может занять несколько месяцев и более. Все зависит от обстоятельств дела.

Список документов

Для отчуждения земельного надела могут потребоваться следующие бумаги:

  • паспорт собственника;
  • правоустанавливающие документы на землю;
  • правоудостоверяющие документы на землю;
  • техническая документация на участок – кадастровый план, описание территории, выписка из БТИ об имеющихся постройках, оценочное заключение;
  • экспертное заключение о состоянии площади;
  • постановление, распоряжение, другой акт об изъятии земли;
  • судебное решение.

Каждый из документов предоставляется в виде копий, и удостоверяется оригиналами. Наряду с указанными бумагами, могут понадобиться заявления об отказе от участка и другие документы по требованию регистрирующего органа.

Последствия отчуждения земельного участка

Результатом отчуждения надела могут стать следующие последствия:

[2]

  • Собственник лишится всех своих прав на земельный участок, не сможет эксплуатировать его по собственному усмотрению и извлекать выгоду.
  • Собственник не будет иметь права на использование территории в качестве залогового имущества.
  • Утрата возможности продавать, сдавать в аренду, менять или дарить землю.

Наряду с правами исчезнут и обязанности собственника по отношению к данной территории:

  • оплачивать налоги и коммунальные счета;
  • организовывать агротехнические и охранные мероприятия;
  • эксплуатировать землю лишь по прямому назначению.

Некоторые случаи прекращения прав собственности предусматривают их восстановление. Исключением в данной ситуации является конфискация.

При изъятии таким способом имущество реализовывается с торгов и право собственности переходит другому лицу. Как правило, предыдущий владелец не имеет возможности опротестовать данное действие и единственный вариант возместить причиненный ущерб — это денежная компенсация. Такой же процедурой является и национализация, в рамках которой участок полностью переходит к государству.

Также нельзя восстановить права при изъятии земель на нужды государственных и муниципальных ведомств. В этом случае выплачивается компенсация.

Пример по отчуждению земельного участка

Гражданка Макарова год назад получила земельный участок в порядке безвозмездного пользования. По заключенному соглашению, женщине было дано три года на то, чтобы начать использовать территорию для организации фермерского хозяйства. Макарова взяла под это дело несколько кредитов и попыталась организовать ЛПХ.

Через некоторое время ее постигла неудача, и фермерское хозяйство прекратило свое существование. Женщина осталась должна банкам и перестала эксплуатировать площадь по целевому назначению.

Чтобы поправить свои дела, Макарова, предложила владельцам соседнего участка складировать на своей площади мусор.
В результате таких действий, плодородный участок превратился в свалку.

После очередной санитарной проверки, данный факт был установлен и собственнице было направлено уведомление, согласно которому для приведения территории в надлежащее состояние отводится 10 дней.

Предпринимательница исполнила уведомление, однако, земля пришла в полный упадок.

Через месяц у Макаровой была изъята данная территория на основании нецелевого использования предоставленной площади и приведения ее в негодность. Также на женщину был наложен денежный штраф.

Заключение

В итоге можно сделать следующие выводы:

  1. Отчуждение земельного участка подразумевает потерю законных прав собственника на площадь при наличии законных оснований.
  2. Отчуждение может быть добровольным если гражданин сам подает заявку в администрацию и принудительным, на основании постановления муниципалитета или решения суда.
  3. В рамках классификации различаются также безвозмездные и возмездные способы изъятия. Вторые подразумевают наличие компенсации за отчуждение площади, а первые нет.
  4. Порядок осуществления процедуры зависит от конкретной ситуации и вида отчуждения.
  5. В результате прекращения прав на землю, собственник теряет возможность распоряжаться своим наделом.
  6. Вернуть свои права можно через суд, но не во всех случаях.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по отчуждению земельного участка

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Эдуард Владимирович. До недавнего времени я работал руководителем унитарного предприятия, однако, после очередной проверки меня обвинили в превышении своих должностных полномочий и краже имущества учреждения на крупную сумму. После того как было вынесено решение о моей виновности на мой единственный участок земли, на котором находится коттедж, где я проживаю с женой и ребенком, был наложен арест приставами.

Все это происходило в то время, когда я подал апелляционную жалобу на первое решение суда. Пока шло рассмотрение моего заявления, земельный участок был продан с торгов и передан в собственность моему соседу, который теперь требует выселить меня и мою семью из дома, хотя апелляция состоялась в мою пользу, и первое решение было опротестовано.

Подскажите, что мне делать в данном случае, и считается ли незаконным способом такое изъятие земли приставов-исполнителей?

Ответ: Уважаемый Эдуард, согласно ст. 50 ЗК РФ и основываясь на ст. 243 ГК РФ, решение о конфискации стало бы законным основанием для изъятия вашего имущества, если бы не несколько нюансов.

Прежде всего, пристав не может принимать каких-либо действий, пока решение не вступит в законную силу. Данное положение предусматривает и порядок подачи апелляционной жалобы. С вашей стороны, для надежности, следовало уведомить сотрудника УФССП о своих действиях и попросить его отложить арест имущества. Второй существенный момент – это то, что арест был наложен на имущество, которое является вашим единственным местом проживания. В данном случае как минимум следует признать сделку по передаче прав на ваш участок и дом ничтожной. Что касается пристава, то его действия не просто выходят за рамки правового поля. Это просто плевок в лицо вам и всему отечественному правосудию. В обязательном порядке подавайте заявление в суд на действия пристава и соседа. А лучше — в правоохранительные органы.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Видео (кликните для воспроизведения).

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Источники


  1. Герасимова, Л.П.; Зубко, Ю.А. Шпаргалка по коммерческому праву; Аллель-2000, 2011. — 167 c.

  2. Введение в специальность «Юриспруденция». — М.: Юнити-Дана, 2013. — 264 c.

  3. Щепина, Анастасия Петровна Римское право. Шпаргалка / Щепина Анастасия Петровна. — М.: РГ-Пресс, Оригинал-макет, 2016. — 757 c.
Условия и порядок отчуждения земельного участка
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here