Создание гаражного кооператива в рф

Полезная информация в статье: "Создание гаражного кооператива в рф" с профессиональной точки зрения. Мы подготовили полную информацию по вопросу и пусть каждый сделает свои выводы. Если что-то не понятно - обращайтесь к дежурному юристу.

Пункты устава гаражного кооператива

Устав гаражного кооператива необходим в обязательном порядке при создании данного некоммерческого объединения. Дело все в том, что именно этот документ регламентирует все взаимоотношения как внутри кооператива между его членами, так и с государственными органами и иными юридическими лицами.

Создание гаражно-строительного кооператива

Для того чтобы создать ГСК необходимо в первую очередь наличие инициативной группы. Прежде чем приступать к разработке такого документа, как устав кооператива, стоит персонально подобрать будущих членов данной организации, которые и войдут в ее состав.

Таких людей стоит искать среди своих сослуживцев, соседей, коллег по работе. Дело в том, что только люди, объединенные общей целью, способны преодолеть достаточно сложные этапы государственной регистрации данной НКО. При этом стоит знать, что средний срок такой регистрации составляет месяц.

Свое решение о создании ГСК инициативная группа должна будет оформить протоколом проведения учредительного собрания. В таком протоколе должен быть отражен не только факт учреждения гаражного кооператива, но и факт принятия его устава. Устав гаражно строительного кооператива в обязательном порядке включает несколько основных моментов, например:

  • вопросы членства;
  • источники финансирования;
  • источники формирования имущества кооператива и его правовой статус;
  • вопросы выхода из кооператива и порядок исключения из него его членов.

В уставе могут быть отражены и иные вопросы деятельности, касающиеся совместного содержания гаражного комплекса. Если вы не собираетесь включать в него какие-либо специальные пункты, можно будет использовать примерный устав ГСК.

После того как вы подготовите необходимый комплект учредительных документов, вам нужно будет зарегистрировать вашу организацию в Министерстве юстиции, а потом поставить на учет в местном налоговом органе. Кроме того, в обязательно порядке открывается расчетный счет, на который будут поступать членские взносы и с которого будет производиться оплата электричества, воды и иных общих расходов.

Если вы собираетесь построить гаражи с нуля, а не просто провести реорганизацию уже существующей организации, вам придется оформить в аренду землю под гаражи, согласовать проект строительства, получить соответствующие разрешения.

Документооборот в ГСК

Кроме самого устава в кооперативе могут приниматься и иные документы, регулирующие конкретные вопросы его деятельности. Так, например, отдельным положением может быть урегулировано членство в гаражном кооперативе. Это позволяет более точно прописывать те или иные правила поведения членов организации, работу ее руководящих органов и правления.

Так, например, председатель кооператива и другие должностные лица должны быть оформлены в нем на основании трудовых договоров. При этом на их деятельность полностью распространяются положения трудового права, касающиеся размера минимальной зарплаты, налогообложения и трудовой дисциплины. Примерный образец договора с председателем ГСК можно найти в свободном доступе.

При этом на данные должности стоит тщательно подбирать кандидатуры. Дело в том, что судебная практика показывает, если председатель кооператива отказывается добровольно уйти со своей должности, его практически невозможно снять. Связанно это с тем, что достаточно тяжело собрать общее собрание с участием большинства членов ГСК, а ведь только такое собрание может отстранить председателя от должности.

Вопросы членства

Рядовых членов ГСК обычно интересуют вопросы, связанные непосредственно с ним. Так, например, обычно простого гражданина интересует вопрос вступления в кооператив. Происходит это на основании такого документа, как заявление о вступлении. Именно такое заявление предоставляет право председателю выдать вновь вступившему человеку членскую книжку.

Кроме того, наряду с членской книжкой справка о членстве в ГСК также является документом, подтверждающим факт членства в кооперативе. Данный документ требуется, например, в случае оформлении купли-продажи гаража. Справка из гаражного кооператива потребуется и в случае возникновения судебного спора по поводу гаража между членами семьи.

Все справки членам кооператива должны выдаваться по их первому требованию. Данное положение также может быть закреплено в Уставе гаражно-строительного кооператива.

Выход из членов кооператива

Включение в устав дополнительных положений, отличных от положений примерного устава, имеет смысл тогда, когда создается некая уникальная ситуация, урегулирование которой требует наличия отдельных положений об этом в основном документе некоммерческой организации.

Можно, к примеру, прописать отдельно вопросы выхода и исключения из ГСК. Обычно для выхода члена достаточно такого документа, как заявление о выходе. Однако в случае имущественного спора или конфликта по поводу уплаты членских взносов могут потребоваться и документы, подтверждающие урегулирование финансовых претензий. В связи с этим вопрос, как выйти из гаражного кооператива, может быть более тщательно прописан в его уставе.

Если заявление о выходе требуется при добровольном выходе из кооператива, принудительное исключение из него производится на основании решения общего собрания. Для его документального оформления требуется составить соответствующее постановление.

Порядок проведения собрания всех членов кооператива однозначно устанавливается его Уставом. Именно этот руководящий орган может решить все вопросы жизни такой организации, поэтому если среди учредителей данной НКО не имеется опытного юриста, имеет смысл нанять его за отдельную плату для составления названного документа.

В Госдуму внесен законопроект о праве собственности граждан на гаражи и правовом статусе гаражных кооперативов

Как отмечается инициатором законопроекта, депутатом Госдумы П.В. Крашенинниковым, необходимость его принятия связана с существующими проблемами оформления прав на объекты гаражного строительства и деятельности гаражных объединений из-за отсутствия комплексного законодательного акта, регулирующего вопросы участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.

Законопроектом, в частности:

вводятся следующие понятия:

«гаражный комплекс» — здание или сооружение (в том числе подземное), конструктивно и технически предназначенное для обеспечения стоянки и хранения транспортных средств, имеющее помещения общего пользования;

«гараж» — имеющее полное или неполное ограждение помещение, находящееся на земельном участке либо в здании (сооружении), предназначенное для обеспечения стоянки и хранения одного или нескольких транспортных средств;

«машино-место» — индивидуальноопределенная площадка, предназначенная для хранения транспортного средства, конструктивно расположенная в помещении, здании (в пределах эксплуатируемой кровли здания) или сооружении либо на земельном участке;

закрепляются положения о доле каждого собственника гаража или машино-места в праве собственности на общее имущество, определяются перечень общего имущества собственников гаражей и основы его использования;

формы объединений собственников гаражей или машино-мест (гаражный кооператив, который является видом потребительского кооператива, и гаражное товарищество, являющееся видом товарищества собственников недвижимости), порядок создания гаражного кооператива и гаражного товарищества, их реорганизации и ликвидации;

структура органов управления указанных объединений, порядок их избрания и компетенция, ответственность за принятие решений;

процедура принятия органами управления решений, права и обязанности членов данных объединений.

Гаражный кооператив Законодательство 2019

Проект Федерального закона «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Правительство РФ предлагает систематизировать правовое положение и деятельность гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также оформление прав на объекты гаражного назначения.

Проект регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием индивидуальных гаражей, коллективных гаражей, машино-мест, созданием гаражных кооперативов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц, связанных с хранением транспортных средств, и устанавливает особенности возникновения прав граждан на созданные (создаваемые) индивидуальные гаражи, машино-места, предоставления земельных участков, на которых расположены индивидуальные гаражи, коллективные гаражи, а также особенности гражданско-правового положения гаражных кооперативов.

Оговаривается, что проект не регулирует правоотношения, связанные, в частности, с созданием и использованием гражданами и юридическими лицами гаражей:

[1]

  • являющихся объектами вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, в том числе связанных с оказанием услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств;
  • предназначенных для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, их территориальных органов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления, а также транспортных организаций;
  • находящихся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также подземных гаражей.
Читайте так же:  Как лишить наследства наследника по закону

Проектом в числе прочего:

Проект включает в себя ряд переходных положений.

В частности, предусматривается, что понятия «гаражный кооператив», «гаражный потребительский кооператив» и «гаражно-строительный кооператив» являются равнозначными.

Учредительные документы, а также наименования указанных организаций, подлежат приведению в соответствие с соответствующим федеральным законом при первом изменении учредительных документов указанных организаций.

Объекты недвижимости, являющиеся одноэтажными зданиями, сооружениями, помещениями в одноэтажном здании, в котором нет иных помещений, за исключением помещений, предназначенных для размещения транспортных средств и иных материальных ценностей, необходимых для эксплуатации транспортных средств, признаются индивидуальными гаражами.

Объекты недвижимости, предназначенные исключительно для размещения транспортного средства и являющиеся помещениями в зданиях, индивидуально-определенными частями здания или сооружения, которые не ограничены либо частично или полностью ограничены строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которых описаны в установленном законодательством
о государственном кадастровом учете порядке, являются машино-местами.

Объекты недвижимости, являющиеся зданиями, имеющими два и более этажа, состоящие из машино-мест и иных помещений, а также одноэтажными зданиями, состоящими из не имеющих между собой стен машино-мест, являются коллективными гаражами.

Собственнику машино-места принадлежит доля в праве собственности на имущество общего пользования в коллективном гараже, за исключением земельных участков общего пользования в границах территории гаражного назначения, пропорционально площади такого машино-места со дня регистрации права собственности на машино-место.

До 1 января 2022 года органы местного самоуправления поселений или городских округов осуществляют мероприятия, направленные на выявление правообладателей расположенных в границах соответствующих муниципальных образований индивидуальных гаражей и машино-мест, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказание содействия гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены индивидуальные или коллективные гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов РФ.

Гаражные кооперативы: законодательство 2019 года

Когда гражданин РФ становится владельцем гаража, он получает определённые имущественные права, которые определяют круг возможностей по управлению собственностью, а именно: способность завещать или дарить объект другому лицу и возможность продажи/обмена/сдачи в аренду. Также обладатель гаража обязан оплачивать соответствующие налоги. Обо всех аспектах законодательства, затрагивающих гаражные кооперативы по состоянию на 2019 год, расскажем ниже.

О законах, регулирующих гаражные кооперативы

Основной правоустанавливающий документ — Гражданский кодекс Российской Федерации. Отчасти может использоваться Закон «О кооперации в СССР» от 1988 года.

Однако из-за плохой проработки законодательства, касающегося гаражно-строительных кооперативов, возникает очень много неясностей при разборе спорных случаев, вследствие чего вердикты судей иногда носят субъективный характер.

Проблема заключается в том, что гаражно-строительный кооператив (ГСК) не является коммерческой организацией, а большинство действующих нормативных актов касаются преимущественно коммерческих структур.

Правовое положение гаражных кооперативов

Поскольку на сегодняшний день не существует отдельного комплекса законов, регулирующего ГСК, то из-за этого нет чёткого мнения юристов по данному вопросу. Иногда неопытные адвокаты оперируют законодательными актами, которые нельзя применять для гаражных кооперативов. Например, 123.2, 123.3. ГК РФ, хотя в них же прямым текстом говорится о том, что данный закон не распространяется на специализированные кооперативы (гаражные, кредитные и прочие).

Также ГСК нельзя признать саморегулирующими организациями и использовать законы, разработанные для подобных структур (п. 3 ст. 1 «Закона о некоммерческих организациях»).

Таким образом, и статус, и вся деятельность кооперативов зависит исключительно от содержания его устава с той оговоркой, что не должно быть противоречий с законодательными нормативными актами России.

Определение понятия ГСК: гаражный кооператив – структура, созданная добровольно резидентами РФ, направленная на обеспечение определённых условий для хранения автотехники и управление общим имуществом ГСК.

Как происходит регулирование отношений в кооперативах

Основной инструмент регулирования отношений между членами ГСК – общее собрание. Его функции:

  • Разработка и принятие устава гаражного кооператива;
  • Назначение и переизбрание председателя, который обязан заниматься организационными вопросами;
  • Выборы членов правления ГСК (при необходимости);
  • Формирование ревизионной группы;
  • Решение текущих вопросов;
  • Принятие новых членов, исключение старых участников.

С 2014 года в ГК РФ были внесены изменения: появилась глава 9.1 «Решение собраний», определяющая, какова должна быть численность участников ГСК, которые смогут принимать какие-либо решения во время их сбора. Это – не менее 50% от общего числа кооператоров. Во время голосований результатом считается то решение, которое набрало большинство голосов.

Справка. Ревизионная группа должна создаваться, когда у членов кооператива есть подозрение о том, что председатель или члены правления допустили неправомерные действия. Это касается управления финансами, общим имуществом и т.д.

Пробелы в законодательстве, и как ими пользуются недобропорядочные управленцы

Проблема ГСК в том, что при регистрации учреждений в налоговой инспекции устав кооператива, как правило, не проверяется, чем пользуются недобросовестные председатели с целью извлечения личной выгоды.

Например, были случаи, когда исключённые члены кооперативов теряли возможность пользоваться личным гаражом, что было зафиксировано в одной из статей устава. Некоторые председатели вносят в текст устава пункт, который запрещает проводить аудиторские проверки их деятельности — это допускает проведение ими различных финансовых махинаций.

С точки зрения участников ГСК, проблемы могут начаться при попытке, например, приватизировать участок с гаражом. Ведь при этом придётся брать соответствующую справку у председателя кооператива.

В России фиксируется множество случаев, когда правление кооператива начинает под разными предлогами вымогать деньги с дольщиков, желающих получить справки или другие дополнительные услуги. Отмечены различные случаи конфликтов, при которых в пределах одного кооператива фигурировало два председателя и даже больше.

Пример мошенничества на видео

Изменения в законодательстве (2019 год)

Одно из последних новшеств, касающихся владельцев гаражей, — это набор изменений в ФЗ 218 «О государственной регистрации недвижимости».

Если ранее собственник должен был доказывать свои права на владение имуществом в судебных инстанциях, то теперь процедура упростится, а обращение в суд не потребуется.

  1. Упрощение процесса подводки различных коммуникаций;
  2. Гараж признаётся нежилым помещением, которое можно свободно приватизировать, продать или застраховать;
  3. Появится возможность оформления ипотеки;
  4. Оформление собственности с фиксированной ценой (15-20 тыс. руб.), но для ветеранов – бесплатно.

Этапы оформления гаража в собственность после окончательного принятия закона:

  • Будущий собственник должен собрать необходимый пакет бумаг: речь идёт о справках, подтверждающих его право на строение и участок;
  • Следующий шаг – проведение кадастровой оценки, создание технического плана гаража, формирование комплекса документов для передачи в налоговые органы;
  • Последний этап – оформление в отделении Росреестра. Также можно будет воспользоваться услугами МФЦ.
Читайте так же:  Сколько стоит пенсионный балл

При отсутствии проблем с документами процесс должен занимать в среднем около двух недель. Размер госпошлины за оформление гаража в собственность составит 2000 рублей.

Специалисты по недвижимости предполагают, что после введения данных правок стоимость земли несколько увеличится, в результате собственники гаражей будут иметь возможность выгодно продавать свое имущество, а общее развитие гаражной инфраструктуры значительно ускорится.

Несмотря на путаницу с правовыми актами и отсутствие адекватной правовой базы, касающейся ГСК, есть шанс, что в ближайшее время ситуация изменится. В настоящий момент большинство спорных ситуаций приходится решать в судах, причём отсутствие актуальных законов в значительной степени осложняет ход рассмотрения дел и сильно удлиняет процессы.

В результате, к сожалению, многие решения судей выглядят отнюдь не бесспорными, а владельцы гаражей очень часто попадают в неприятные ситуации, когда путаница с законами лишает их достаточно ценного имущества.

Новый закон о гаражных кооперативах, индивидуальных гаражах и «гаражной амнистии».

Зачем нужен новый закон о гаражах.

Правительство Российской Федерации подготовило проект Федерального закона «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Тема закрепления правового статуса гаражей и деятельности гаражных (гаражно-строительных) кооперативов обсуждается очень давно. О «гаражной амнистии» федерального значения тоже ходили слухи не раз.

Проект Закона регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием индивидуальных гаражей, коллективных гаражей машино-мест, созданием гаражных кооперативов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц, связанных ‎с хранением транспортных средств, и устанавливает особенности возникновения прав граждан на созданные (создаваемые) индивидуальные гаражи, машино-места, предоставления земельных участков, на которых расположены индивидуальные гаражи, коллективные гаражи, а также особенности гражданско-правового положения гаражных кооперативов.

Проект Закона не коснется правоотношений, связанных, с созданием и использованием гражданами и юридическими лицами гаражей:

-являющихся объектами вспомогательного использования по отношению

‎к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, в том числе связанных с оказанием услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств;

-предназначенных для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, их территориальных органов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления, а также транспортных организаций;

-находящихся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также подземных гаражей;

-машино-мест в многоквартирных домах;

-индивидуальных гаражей и машино-мест, возведенных на основании Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основные понятия проекта Закона.

Проект Закона закрепляет такие понятие как «индивидуальный гараж», «коллективный гараж», «некапитальный гараж», «машино-место», «территория гаражного назначения», «имущество общего пользования гаражного назначения», «гаражный кооператив», «паевой взнос», «членский взнос», «дополнительный взнос».

* индивидуальный гараж – одноэтажное сооружение, предназначенное для размещения транспортных средств и иных материальных ценностей, необходимых для эксплуатации транспортных средств.

Индивидуальный гараж может иметь подвал или погреб, общие с другими индивидуальными гаражами стены, крышу, фундамент и коммуникации, а также использоваться гражданами для личных и бытовых нужд;

Видео (кликните для воспроизведения).

* коллективный гараж – здание, имеющее два и более этажа, состоящее из машино-мест и иных помещений;

* некапитальный гараж – некапитальное сооружение предназначенное для размещения транспортных средств и иных материальных ценностей, необходимых для эксплуатации транспортных средств.

Некапитальный гараж может использоваться гражданами для личных и бытовых нужд, а также размещение некапитальных гаражей на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

* машино-место – предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично или полностью ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Собственнику машино-места принадлежит доля в праве собственности на имущество общего пользования в коллективном гараже, за исключением земельных участков общего пользования в границах территории гаражного назначения, пропорционально площади такого машино-места, со дня регистрации права собственности на машино-место.

Проектом Закона предусмотрено, что использование индивидуальных гаражей, некапитальных гаражей и машино-мест для осуществления в них предпринимательской деятельности не допускается.

Также документ определяет правовое положение гаражных кооперативов и их членов, устанавливает их права и обязанности, требования к уставу и особенности делопроизводства гаражных кооперативов. Гаражный кооператив по решению общего собрания членов гаражного кооператива может быть преобразован в товарищество собственников недвижимости.

Инвалиды имеют внеочередное право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства индивидуального гаража или на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для размещения некапитального гаража без предоставления земельного участка.

Проект Закона вносит ряд изменений в Законы «Об Ипотеке», «О государственной регистрации недвижимости», Земельный и Градостроительные кодексы.

В частности, предлагается перед строительством индивидуального гаража, как и жилого и садового домов, уведомлять администрацию о строительстве в порядке ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет здания коллективного гаража осуществляется на основании разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, технического плана здания коллективного гаража и правоустанавливающего документа на предоставленный гаражному кооперативу земельный участок, на котором расположен коллективный гараж. При осуществлении кадастрового учета коллективного гаража одновременно осуществляется кадастровый учет всех расположенных в нем машино-мест и помещений, относящихся к имуществу общего пользования гаражного назначения. Регистрация права собственности на здание коллективного гаража не осуществляется.

Регистрация права собственности члена гаражного кооператива на машино-место (в настоящее время используется понятие — гараж) осуществляется на основании справки этого гаражного кооператива о полной выплате паевого взноса за указанное машино-место и правоустанавливающего документа такого кооператива на земельный участок, если машино-место стоит на кадастровом учете. При отсутствии в егрн сведений о машино-месте регистрация права осуществляется одновременно кадастровым учетом объекта недвижимости. В этом случае также необходимо представление технического плана машино-места (если в егрн содержатся сведения о здании или сооружении коллективного гаража) либо технического плана здания или сооружения коллективного гаража (если в егрн отсутствуют сведения о здании или сооружении коллективного гаража).

Проектом закона предусматривается, что до 1 января 2025 года для кадастрового учета здания коллективного гаража необходимо только заявление гаражного кооператива, гражданина или юридического лица, технического плана такого коллективного гаража (с подготовкой декларации, составленной и заверенной председателем гаражного кооператива) и документа на земельный участок, на котором расположен такой коллективный гараж.

Также до указанного срока кадастровый учет и регистрация права на машино-место, расположенное

в коллективном гараже, в том числе в случае отсутствия в егрн сведений о здании коллективного гаража, осуществляется на основании заявления гражданина или юридического лица, технического плана соответствующего машино-места и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой коллективный гараж, подтверждающего право данного гражданина или юридического лица на указанный земельный участок. Такой же порядок установлен и для индивидуальных гаражей.

Читайте так же:  Вышки сотовой связи рядом с домом - есть ли вред для здоровья

Предусматривается, что понятия «гаражный кооператив», «гаражный потребительский кооператив» и «гаражно-строительный кооператив» являются равнозначными.

Учредительные документы, а также наименования этих организаций, подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом при первом изменении учредительных документов.

До 1 января 2022 года органы местного самоуправления поселений или городских округов осуществляют мероприятия, направленные на выявление правообладателей расположенных в границах соответствующих муниципальных образований индивидуальных гаражей и машино-мест, права на которые ‎не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и оказание содействия гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены индивидуальные или коллективные гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Правовое положение гаражно-строительных кооперативов

В настоящее время осуществляется активное строительство гаражей, оформляются права на них. И эти вопросы являются актуальными. Однако существуют проблемы, касающиеся трудностей оформления прав на объекты гаражного строительства, а также деятельности гаражных объединений. Эти проблемы связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.

Законодательные нормы, касающиеся деятельности ГСК, содержатся в нескольких нормативно-правовых документах: в первую очередь, в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) [1], частично — в Законе СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI [9] (Не применяется на территории Российской Федерации в части, касающейся потребительской кооперации (Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 года № 3086-1 [10]), в части сельскохозяйственной кооперации (Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ [5]), в части, регулирующей деятельность кооперативов в сферах производства и услуг (Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 08 мая 1996 года № 41-ФЗ [6]), в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ [7]).

Однако, многие (в том числе и юристы) заблуждаются в отношении не только правового положения, но и правовой природы гаражно — строительных кооперативов, применяя нормы ГК РФ, а также Закона РФ от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» [8], регулирующие деятельность потребительских кооперативов к гаражным кооперативам, относя ГСК к разновидности потребительских кооперативов.

В соответствии со статьями 123.2, 123.3. ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В статье 2 Закона № 3085-1конкретно указано: «Настоящий Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие). В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается».

Кроме того, возникает вопрос — может ли гаражный кооператив быть саморегулируемой организацией. Саморегулируемой считается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [3], при условии ее соответствия всем установленным данным федеральным законом требованиям. Такое определение дано в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» [4].

В свою очередь п. 3 ст. 1 Закона о некоммерческих организациях прямо устанавливает, что данный Закон не распространяется на потребительские кооперативы, тем более не распространяется на гаражные кооперативы, гаражный строительный кооператив объединяет физических лиц и не может иметь статус саморегулируемой организации.

В рамках реформирования гражданского законодательства были унифицированы нормы, закрепляющие основы регулирования отношений в некоммерческих организациях, основанных на участии (членстве), содержащиеся в многочисленных нормативных актах. В результате в Гражданском кодексе РФ нашли закрепление общие положения, определяющие правовой статус корпоративных юридических лиц. Однако обновленные нормы не во всех случаях учитывают особенности некоммерческих организаций, специфику их деятельности и уже сложившиеся, эффективно применяемые на практике правила, содержащиеся в специальных законах. Это лишает логичности правовое регулирование в данной сфере и создает условия для возникновения спорных ситуаций. Отсутствие последовательности в правовой регламентации указанных объединений можно проследить на примере такой организационно-правовой формы некоммерческих организаций, как гаражный кооператив.

Согласно части 2 ст.14 Закона СССР «О кооперации в СССР» высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса.

По смыслу части 3 данной статьи к исключительной компетенции общего собрания кооператива относится избрание председателя кооператива, правления и ревизионной комиссии, решение вопросов о приеме в члены кооператива, исключения из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива. В статье 11 «Создание кооператива и его устав» Закона «О кооперации в СССР» указано: «Устав кооператива принимается общим собранием граждан, желающих учредить кооператив».

С внесением изменений в Гражданский кодекс РФ в 2014 году [2] включена глава 9.1. «Решение собраний». Это очень своевременные нормы, позволяющие принимать решение не «кучкой» заинтересованных лиц и в свою угоду, а учитывать голоса всех членов сообщества, т.е. на нашем примере – членов гаражного кооператива. Казалось бы, принят закон, но отдельные лица не желают его исполнять. И только потому, что не получится протащить удобные для председателя и его людей решения. На этот момент ссылается П. Крашенниников в своей статье «Высокая печать»: «Теперь правила четко сформулированы: должны собраться не менее 50 процентов от общего числа участников. Чтобы решение было принято, за него должно проголосовать большинство. Прописаны в законе и правила оформления протокола, и, самое главное, оспаривания решений собраний» [11]. Нормы данной главы четко сформулированы, положения о проведении конференций, заменяющих собрания, отсутствуют. Безусловно, председателю и правлению не выгодно проводить общие собрания, т.к. необходимо будет учесть голоса, мнения всех членов кооператива. Как правило, эти мнения не совпадают, т.к. членские взносы оседают в кармане председателя и прикормленных им членов правления.

При этом необходимо отметить, законодатель внес изменения в закон, появилась глава в ГК РФ, но почему до сих пор судебная практика по данным спорам не уменьшается, а увеличивается? Почему бы не указать более конкретно, что проведение общих собраний в коллективах касается всех без исключения кооперативов (жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов, садоводческих, огороднических, дачных кооперативов). А поскольку нет конкретных ссылок в ГК РФ на гаражные кооперативы, нет желания у указанных лиц – председателя кооператива исполнять закон.

Таким образом, поскольку в настоящее время нет специального закона, регулирующего деятельность гаражно-строительных кооперативов, постольку имеются все основания говорить о существовании некого правового вакуума в отношении подобных организаций. Правовое положение ГСК на сегодня определяется его Уставом в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации. Однако в этом и состоит проблема, так как содержание Устава при регистрации в налоговой инспекции не проверяется и никто в него не вникает, а это позволяет отдельным не чистым на руку председателям включать нелепые положения, указанные выше, или исключать из Устава положения, необходимые для законной деятельности кооператива, например, исключение из Устава проведение независимой аудиторской проверки.

Читайте так же:  Размер штрафа за парковку на тротуаре

Указанные обстоятельства осложняют правоприменительную деятельность. В связи с этим представляется необходимым в рамках ГК РФ или специального закона, закрепляющих особенности правового статуса гаражных кооперативов, закрепить единообразные нормы, определяющие проведение общих собраний в кооперативе, момент и условия вступления лиц в кооператив, а также установить общую правовую регламентацию внесения ими взносов в имущество кооператива, выход членов из кооператива, ведение финансово – хозяйственной деятельности кооператива и другие положения. 13 апреля 2016 года в Госдуму внесен проект Федерального закона № 1043216-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях». Как отмечается инициатором законопроекта, депутатом Госдумы П.В. Крашенинниковым, необходимость его принятия связана с существующими проблемами оформления прав на объекты гаражного строительства и деятельности гаражных объединений из-за отсутствия комплексного законодательного акта, регулирующего вопросы участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов [12].

Принятие законопроекта снимет правовую неопределенность статуса гаражей, объединений их собственников, что послужит стимулом для развития гаражного строительства. Надеемся, что этот законопроект будет принят, поскольку только принятие конкретных норм или отдельного закона позволит избежать того хаоса, который существует сегодня в гаражных кооперативах.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ. Часть первая //Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.

2. Федеральный закон «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ // Российская газета. — 2013. — № 99 (6075). — С.11.

3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»// Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 145.

4. Федеральный закон от 01 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»// Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 49. — Ст. 6076.

5. Федеральный закон от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 50. — Ст. 4870.

6. Федеральный закон от 08 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 20. — Ст. 2321.

7. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 16. — Ст. 1801.

8. Закон РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»// Российская газета. — 1992. — № 139.

9. Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-XI // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1988. — № 22. — Ст. 355.

10. Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 г. № 3086-1// Ведомости СНД и Верховного Совета РФ. — 1992. — № 30. — Ст. 1789.

11. Крашенниников П. Высокая печать// Российская газета. — 2013. — № 99 (6075). — С.1, 6.

Регистрация гаражного кооператива

Краткое содержание

  • Сколько учредителей необходимо при регистрации гаражного кооператива.
  • Какие документы необходимы для регистрации гаражно-строительного кооператива?
  • Гаражи в гаражном кооперативе
  • Председатель гаражного кооператива
  • Земля гаражного кооператива
  • Купить гараж в гаражном кооперативе
  • Правление гаражного кооператива

1. Сколько учредителей необходимо при регистрации гаражного кооператива.

1.1. Три физических лица могут создать кооператив, в том числе ГСК, гаражный. Они собирают общее собрание на котором утверждают устав кооператива. Назначают председателя, ревизора. Принимают решение об обращении для государственной регистрации, принимают решение о размере взносов и о формировании имущества кооператива.

2. Какие документы необходимы для регистрации гаражно-строительного кооператива?

2.1. Должен быть протокол о создании кооператива Устав кооператива,заявление на регистрацию квитанция об оплате госпошлины

[3]

3. Я избран председателем гаражного кооператива. Предыдуший председатель утерял печать кооператива. Никаких действий не предпринимал для оформления потери и изготовления новой печати. Говорит, обходился без неё. Нужно ли мне при регистрации в налоговой заверять свою подпись печатью на форме 14001? Спасибо.

3.1. Печать можете еще заказать при наличии устава и протокола об избрании. Да, подпись заявителя на заявлении по форме № Р 14001 нужно заверять у нотариуса (кроме случая, когда заявление направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью). Требования к удостоверению подписи заявителя установлены в п.1.2 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ. Про печать это не обязательно, тем более если ее нет.

3.2. Добрый день!
Да обязательно. В случае утрате печати ее необходимо восстановить.
При представлении заявления в ФНС лично, через представителя (по нотариально удостоверенной доверенности) или почтовым отправлением (с объявленной ценностью и описью вложения) подлинность подписи заявителя подлежит обязательному нотариальному заверению (п. 1.18 Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/[email protected], п. 1.2 ст. 9 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

При направлении заявления в налоговую службу в электронном виде, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя с помощью сервиса «Подача электронных документов на государственную регистрацию», нотариальное удостоверение формы Р 14001 не требуется (п. 1.2 ст. 9 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

С уважением Ищенко Ольга Павловна.

3.3. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2015 N 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ» обязанность иметь печать юр. лица перешло в его право.

Законом предусмотрено, что сведения о наличии печати должны содержаться в уставе хозяйственного общества.
Если в Уставе содержатся сведения о печати, то нужно заверять подпись печатью.

3.4. Печать не обязательна. В соответствии Федеральным законом от 06.04.2015 N 82-ФЗ.

3.5. Здравствуйте, официальная инструкция по заполнению формы Р 14001 приводится в приказе ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/[email protected] «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2012 N 24139) печать организации на форме 14001 не нужна, подпись заявителя заверяется нотариусом.

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

4. Какие нужны документы для регистрации прав собственности на гараж в гаражном кооперативе? Земля находится в аренде у мэрии.

4.2. Нужен технический паспорт, кадастровый паспорт, документы из гаражного кооператива, по которым устанавливается Ваше право собственности, членство в гаражном кооперативе, заявление и квитанция об уплате гос. пошлины за рег. действия (ст.8.1 ГК РФ, Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»)

Читайте так же:  Как узнать об аресте квартиры — проверить недвижимость на арест

4.3. Нужен договор аренды участка, техплан гаража, заявление в Росреестр о постановке гаража на кадастровый учет в порядке, предусмотренным ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости».

4.4. В первую очередь нужен техплан строения заказать в БТИ, иметь на руках основание передачи вам данного гаража (быть членом гаражного кооператива, иметь оплаченный пай в кооперативе) и договор аренды на земельный участок.
С данными документами обратиться в мэрию для получения разрешения на регистрацию право собственности гаража, в случае отказа обратиться в суд в порядке ст.131 ГПК РФ О признания право собственности.

4.5. Здравствуйте, для того, чтобы зарегистрировать объект недвижимости, обратитесь к кадастровому инженеру для изготовления техплана объекта в соотвествии с ФЗ » О кадастровой деятельности » , в котором будут отражены все технические характеристики, в БТИ обращать не обязательно, далее подадите заявление о регистрации права сбственности с приложением копии договора аренды з/у, справки о членстве в ГСК.
Удачи Вам.

4.6. Согласно статье 218 ГК РФ, член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Для регистрации потребуются: заявление, госпошлина, технический план гаража, документы, подтверждающие возникновение права собственности на гараж, а именно: доказательства членства в кооперативе и выплаты паевого взноса. Факт выплаты взноса обычно подтверждается справкой кооператива.
Если с арендой земли все в порядке и строительство гаражей велось с получением необходимых разрешений, то регистрация должна пройти без проблем.

4.7. Добрый день! Если земельный участок находится в аренде, арендатор ГСК. То для начала спросите у председателя есть ли акт ввода в эксплуатацию на гаражи, если такой акт ранее выдавался, то при его наличии, можно идти сразу в Росреестр и подавать через МФЦ документы на регистрацию права, при условии, что ваш гараж как нежилое помещение или гараж стоит на кадастровой учете и имеет кадастровый номер.
Если такого акта нет, то надо обращаться в суд за признанием права собственности на гараж по ст. 222 ГК РФ. Для этого готовится технический паспорт на гараж, техническое заключение, письмо от администрации, что выдать акт ввод в эксплуатацию не представляется возможным, документы на кооператив как на юридическое лицо, документы на землю (договор аренды, арендные платежи и т.д.), членская книжка, справка от председателя ГСК о выплаченном пае. Уплачивается гос. пошлина.

После признания права на гараж, готовится технический план у любого кадастрового инженера на основании решения суда и документов на землю и регистрируются права (218-ФЗ от 13.07.2015 г)!

Всего хорошего и удачи в решении вопроса!

5. Ситуация похожая: Я являюсь членом гаражного кооператива с 1985 года, пай выплачен. Могу ли я переуступить или продать этот пай третьему лицу, без регистрации в Росреестре? Существует ли образец договора купли продажи имущественного пая? нет, не можете.

Только я покупатель имущественного пая в ГСК.

5.1. Можете продать пай с указанием права требования и распределением конкретного бокса. Вы выходите из членов ГСК другой заходит с Вашими правами..

5.2. Добрый день! Вы должны оформить собственность, а потом уже продавать!

5.3. . Могу ли я переуступить или продать этот пай третьему лицу, без регистрации в Росреестре-нет, у вашего продавца вообще право у самого не возникло.
Необходимо знать, если сведения в хотя бы в БТИ о наличии пая.
Вообще это не сложно регистрируется, необходимо сделать тех. план и справка из ГСК и подать на регистрацию и сразу на продажу доли.

6. Мы создали гаражный кооператив, Устав, регистрация в налоговой, земля муниципальная в аренде. Сделали ремонт дороги, вывезли мусор, провели свет. Как заставить владельцев гаражей на данной территории вступать в члены гаражного кооператива и платить взносы.. и как оформить бесхозные гаражи в собственность гаражного кооператива.

6.1. Заставить вступать никак. Это дело добровольное, кто хочет тот вступит, не хотят не вступят. По гаражам нужно смотреть, что там за гаражи, какие документы на них есть, кто собственники. Скорей всего они все за кем-то оформлены и вы к ним отношения никакого иметь не можете. Они не Ваши.

7. Покупаю гараж, у продавца имеются: Паспорт на гараж. Свидетельство о гос регистрации. Ордер члена гаражного кооператива. ?тих документов достаточно? Спасибо.

7.1. Здравствуйте, Николай!
А какой паспорт на гараж? Кадастровый план есть и техплан? Без них даже при наличии Свидетельства о госрегистрации сделка не состоится.

[2]

8. Вопрос в следующем: в 90-х годах у меня был гараж в потребительском гаражном кооперативе. Право собственности на данный гараж зарегистрировано не было. Имеется — решение о предоставлении земельного участка гаражно-строительному кооперативу под строительство индивидуальных гаражей, решение о регистрации устава потребительского гаражного кооператива, список членов кооператива. Как признать право собственности на данный гараж?

8.1. У меня есть уже наработанная практика по таким вопросам. Признавали право собственности через суд. Необходимо также провести обследование совместно с БТИ, а также заключение эксперта о том, что данный гараж безопасен и соответствует необходимым нормам и СниПам.

9. Я работаю официально председателем гаражного кооператива и хочу уволиться с этой должности, но на моё место не кто не хочет идти. Как мне поступить в данной ситуации, тем более я нашел уже другую работу? В уставе прописано, что председатель правления избирается на два года, полномочия его действуют до момента переизбрания и регистрации нового председателя в соответствующих органах и у должностных лиц. Я отработал один год и пять месяцев! Реально больше уже нет не каких сил!

Видео (кликните для воспроизведения).

9.1. Здравствуйте, Владимир!
Согласно ст. 280 ТК РФ руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее, чем за один месяц.
Согласно п. 1 ст. 21 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» собственником имущества потребительского общества является потребительское общество как юридическое лицо.
Таким образом, чтобы уволиться с должности председателя кооператива Вам необходимо направить кооперативу заявление об увольнении заказным письмом с уведомлением о вручении.
По истечении месяца с момента получения кооперативом заявления об увольнении Вас обязаны уволить.

Источники


  1. Наследственные споры. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 816 c.

  2. Могилевский, С.Д. Общества с ограниченной ответственностью / С.Д. Могилевский. — М.: Дело; Издание 3-е, доп., 2013. — 528 c.

  3. Гонюхов, С.О.; Зинченко, В.И. Азбука милиционера; Красноярск: Горница, 2013. — 382 c.
Создание гаражного кооператива в рф
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here