Лицензирование управляющих компаний

Полезная информация в статье: "Лицензирование управляющих компаний" с профессиональной точки зрения. Мы подготовили полную информацию по вопросу и пусть каждый сделает свои выводы. Если что-то не понятно - обращайтесь к дежурному юристу.

До 1 мая 2015 года управляющие компании должны получить лицензию на управление многоквартирными домами

После указанной даты осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии запрещается. Получение лицензии не потребуется для товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.

Выдавать лицензии будут органы государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ. Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия и действует только на территории того субъекта РФ, в котором она выдана.

Для получения лицензии ее соискатель должен зарегистрироваться в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также выполнить ряд других лицензионных требований (отсутствие судимости у должностного лица за преступления в сфере экономики, наличие квалификационного аттестата и др.).

Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утвердит Правительство РФ.

[3]

Сведения о выданных лицензиях будут включаться в реестр лицензий субъекта РФ и сводный федеральный реестр лицензий. Если в течение календарного года управляющей компании или ее должностному лицу суд два и более раза назначит административное наказание за неисполнение предписания, выданного органом государственного жилищного надзора в отношении многоквартирных домов, то сведения о таких домах исключаются из реестра лицензий субъекта РФ и управляющая компания перестает управлять ими.

Когда общая площадь помещений, исключенных из реестра многоквартирных домов, достигнет 15 и более процентов от общей площади помещений в домах, которыми компания управляла в течение календарного года, орган государственного жилищного надзора сможет обратиться в суд с требованием аннулировать лицензию.

Законом введена административная ответственность, в частности:

за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (статья 7.23.3 КоАП РФ);

за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии (статья 14.1.3 КоАП РФ);

за нарушение лицензионной комиссией субъекта РФ требований законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (статья 19.6.2 КоАП РФ).

Закон вступает в силу с 1 сентября 2014 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Лицензирование управляющих компаний

С 2015 года в стране предусмотрено лицензирование управляющих компаний (статья 192 ЖК РФ). Без этого они не имеют права работать. Сначала эти органы контролировали себя самостоятельно, но правительство посчитало, что пока такая форма не приемлема, УК к этому не готовы в настоящее время. Надлежащие коррективы внесены в законодательство, а выдачей лицензий занимаются ГЖИ.

Условия для получения лицензии

По действующему законодательству для управляющих компаний в сфере ЖКХ прописано несколько лицензионных требований:

  • эти организации обязательно регистрируются, как юридические лица или индивидуальные предприниматели;
  • у них обязательно есть инструменты управления (оборудование, нежилая площадь), чтобы удовлетворить лицензионные требования, предъявляемые к управляющим компаниям ЖКХ;
  • УК ЖКХ имеет работников, которые проводят ремонтные работы в многоквартирном доме (слесари, монтеры и т. д.);
  • нарушения и невыполненные обязательства в течение 12 месяцев перед Госжилнадзором ведут к аннулированию лицензирования;
  • компания не может быть обанкротившейся или быть на стадии ликвидации предприятия;
  • вся деятельность максимально прозрачна и понятна.

Руководящие лица также соответствуют определенным требованиям:

  • наличие квалификационного аттестата;
  • управляющий УК работает только на постоянной основе;
  • руководители не подвергались судебному преследованию.

Необходимые документы

Для того чтобы получить лицензию, понадобится в региональный офис Госжилнадзора передать следующие бумаги:

  • свидетельства о госрегистрации юрлица или ИП;
  • ИНН;
  • устав компании;
  • выписку из ЕГРЮЛ (можно ксерокопию);
  • постановление организаторов о создании компании;
  • распоряжение о назначении руководящего лица;
  • документ о владении нежилыми помещениями;
  • ксерокопии дипломов и трудовых книжек всех работников организации;
  • техпаспорта и правоустанавливающие бумаги на оборудование;
  • свидетельство об окончании курсов повышения квалификации организатора компании.

Все ксерокопии заверяет нотариус, а внутренние бумаги – руководитель УК.

Для выдачи разрешения требования для управляющей компании предусмотрен экзамен. Все вопросы утверждены действующим правительством, и прошедшие испытание получают аттестат квалификации и лицензию без срока, которую оформляют в тридцатидневный срок. За нее придется заплатить управляющей компании в сфере ЖКХ 30 тыс. рублей. К управлению допускаются только резиденты России.

На испытании проверяются знания жилищного законодательства, основ предпринимательской деятельности, направленной на управление многоэтажным жилым зданием. Для этого руководитель подает заявку в местный Госжилнадзор и Лицензионную комиссию. Это необходимо делать персонально с паспортом.

На экзамене придется отвечать на вопросы, которые введены в компьютерную программу. Поэтому тестирование максимально объективно. Вопросов всего 200, ответить же нужно на 100. Они сложные, требуют углубленных познаний в сфере ЖКХ.

За два часа нужно набрать 86 баллов, после чего через некоторое время выдадут аттестат, который действует 5 лет.

Получение лицензии

Получить ее можно в двух организациях, которые выдают разрешение на деятельность по руководству многоквартирных домов и их обслуживанию. Это Госжилнадзор и местная Лицензионная комиссия по управлению многоквартирными домами. Все собранные бумаги подают в Госжилнадзор, который проанализирует полученные документы, а затем, приняв решение, перенаправит заключение в Лицензионную комиссию. При положительном решении последняя выдает лицензию управляющей компании ЖКХ, подтверждающую правомочность деятельности.

От экзаменов и получении лицензии освобождают:

  1. ТСЖ, которые организовали владельцы квартир одного или нескольких многоэтажных зданий.
  2. ЖК или потребительские кооперативы, которые организованы в одном многоэтажном доме.

Аннулирование лицензии

Конечно, получить разрешение на ведение деятельности – бесценно, но, главное – это не подпасть под санкции Госжилнадзора и не лишиться лицензии управляющим организациям. Так, при нарушениях или наказаниях за ненадлежащее исполнение можно быстро потерять эту ценную бумагу, а дом при этом будет выключен из реестра лицензирования страны.

Но даже и при решении о лишении лицензии, владельцы квартир в 60-дневный срок принимают решение о том, кто дальше будет управлять многоквартирным домом. Это может быть организация, которая до этого осуществляла подобную деятельность. В трехдневный период такое заключение отправляют в Госжилнадзор, который утверждает или отклоняет это решение.

Но это не самое обидное, что может произойти с многоквартирным домом. Также лицензию может отобрать Лицензионная комиссия на основании решения суда, в который подает на управляющую компанию Гсжилнадзор после многократных нарушений содержания и обслуживания многоквартирных домов. После этого лицензию аннулируют.

Лицензионная комиссия может подавать в судебные инстанции претензии об исключении из перечня лицензий субъекта страны данных о многоэтажных помещениях, чья площадь объединяет 15 или больше процентов общей площади зданий, которыми управляла УК.

Читайте так же:  Перепланировка квартиры что является переустройством и как согласовать

Штрафные санкции за невыполнение обязательств

В законодательстве оговариваются суммы штрафных санкций за невыполнение обязательств, по которым должны управляться многоквартирные дома. Если жилым зданием занимается без лицензии управляющая компания, то за это она выплатит довольно большой размер штрафа.

Руководители отдадут от 50 до 100 тыс. рублей либо их отстранят от работы на три года, а ИП заплатят больше – от 150 до 250 тыс. рублей, а дисквалифицируют их на такой же срок. Юридические лица также должны будут внести в государственную казну от 150 до 250 тыс. рублей.

Помимо этого, члены лицензионной комиссии также понесут наказание по КоАП. Например, при безосновательном решении о выдаче или, наоборот, отказе в разрешении по лицензированию на деятельность по обслуживанию и содержанию многоэтажного жилого здания они все будут выплачивать штраф в размере от 50 до 100 тыс. рублей.

Заключение

Можно сказать, что после введения в действие поправок в законодательство по многоквартирным домам качество оказываемых услуг оказалось прежним, но в некоторых случаях улучшилось. Главное, что подразумевалось при принятии этого закона – это сохранить на рынке оказания услуг ЖКХ только добросовестных и профессиональных организаций, которые имеют соответствующую квалификацию.

Да, это усложнило жизнь и деятельность компаний, которые работали откровенно плохо, за что не получали никаких наказаний. Сегодня владельцы квартир сами решают, какой формой управления лучше руководить многоэтажными жилыми зданиями и кого оставлять на подобных должностях. Но для этого нужно действовать и продвигать свои интересы. Если есть малейшее нарушение, то стоит жаловаться в соответствующие органы, быть активным и помнить, что под лежачий камень вода не течет.

Но, все же, самая большая ответственность при этом ложится на органы Госжилнадзора, которые и занимаются прямой работой по изъятию и выдаче лицензий, а также ведут лицензионный контроль над разрешениями на обслуживание и содержание.

Лицензия на управление многоквартирными домами. Лицензия управляющей компании. Лицензия ЖКХ на управление домами.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 г. После 1 мая 2015 г осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Наша юридическая услуга «Лицензия по управлению многоквартирными домами в Москве и Московской области» включает в себя:

  1. Консультация до заключения договора по вопросу получения лицензии управляющей организации.
  2. Консультация после заключения договора относительно сбора и подготовки документов, необходимых для получения лицензии управляющей организации в г. Москва и МО.
  3. Прием и предварительный анализ предоставленных документов и сведений, необходимых для получения лицензии управляющей организации.
  4. Экспертиза предоставленных документов на предмет их соответствия лицензионным требованиям, установленным законодательством РФ.
  5. Составление списка выявленных несоответствий лицензионным требованиям.
  6. Составление рекомендаций по устранению выявленных несоответствий лицензионным требованиям.
  7. Подготовка заявления, заполнение форм, бланков необходимых для сдачи документов в лицензирующий орган (в соответствии с разделом X «О лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами» Жилищного Кодекса РФ ).
  8. Формирование пакета документов и сдача документов в лицензирующий орган для получения лицензии по управлению многоквартирными домами.
  9. Получение документа (описи), подтверждающего факт принятия органом лицензирования на рассмотрение документов и заявления о выдаче лицензии.
  10. Взаимодействие с лицензирующим органом в процессе исполнения заказа и отслеживание продвижения документов в лицензирующем органе.
  11. Устранение замечаний экспертов органа лицензирования.
  12. Получение и передача клиенту лицензии по управлению многоквартирными домами.

Результат лицензирования управляющей компании в ЖКХ:

Действия клиента, необходимые для получения лицензии для управляющей компании:

  1. Позвонить, отправить запрос по электронной почте, факсу или ICQ, сделать он-лайн заказ на сайте, посетить наш офис, т.е. выразить любым удобным и доступным способом свое желание получить лицензию ЖКХ .
  2. Получить от нас договор поручения на получение лицензии по управлению многоквартирынми домами.
  3. Ознакомиться с договором поручения на получение лицензии по управлению многоквартирынми домами и подписать договор.
  4. Предоставить документы, необходимые для получения лицензии ЖКХ.
  5. Выдать нам доверенность на совершение юридических действий, связанных с получением лицензии.
  6. Оплатить аванс в размере 70 % от стоимости услуг по получению лицензии.
  7. Получить уведомление о готовности лицензии.
  8. Оплатить остаток от стоимости услуг.
  9. Получить у нас лицензию ЖКХ.

Документы, необходимые для лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами:

  1. Учредительные документы:
    • устав;
  2. Регистрационные документы:
    • протокол, решение о создании организации, о назначении директора;
    • свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидульного предпринимателя);
    • в случае внесения изменений в учредительные документы, свидетельство о внесении изменений;
    • свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
  3. Документы, подтверждающие соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию работников юридического лица:
    • наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата;
    • отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
  4. Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора (30 000 руб. за рассмотрение заявления).
  5. Доверенность.

Лицензионные требования для управления ЖКХ:

  1. Отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;
  2. Отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;
  3. Соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Преимущества сторонних юридических услуг по лицензированию управляющих компаний ЖКХ в Москве и Московской области:

Вы можете поставить задачу получить лицензию ЖКХ юристу, который работает в Вашей организации, но зачастую юристы, работающие в штате компаний, чья основная деятельность не является юридической, являются слишком универсальными специалистами и обладают лишь поверхностными знаниями в области лицензирования, в связи с этим, для того, чтобы они смогли получить для Вас лицензию им будет необходимо углубиться в изучение законодательства в области лицензирования, это займет у них значительную часть времени, в течение которого они не смогут выполнять свою основную ежедневную работу по юридическому обслуживанию компании. Конечно, Ваши юристы смогут изучить законодательство в области лицензирования в целом, а также в области лицензирования деятелности по управлению многоквартирными домами и путем проб и ошибок получить для Вас лицензию , но на это уйдет много времени, материальных и моральных ресурсов, стоимость которых трудно даже предположить.

Читайте так же:  Землеустроительное дело в российской федерации

Обратившись к нам, Вы получаете услуги высококвалифицированных профильных юристов в области лицензирования ЖКХ, гарантировать юридически грамотное исполнение всех действий, связанных с получением лицензии и как следствие получение лицензии по управлению многоквартирными домами в предельно короткие сроки с минимальными затратами сил и времени с Вашей стороны.

Риски клиента в период исполнения заказа по лицензированию управляющих компаний:

При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

Дополнительные услуги, которые могут потребоваться при заказе услуги лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами:

1. Услуга по разработке сайта для управляющей компании: стоимость — 45 000 рублей, срок исполнения — 2 недели.

Справка о правовом регулировании лицензирования управления ЖКХ:

Жилищный кодекс РФ:

Статья 192. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами

[1]

1. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также — лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее — лицензионная комиссия).

2. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

3. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

4. Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

5. К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

6. Положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

[2]

7. Контроль за соблюдением органами государственного жилищного надзора требований настоящего Кодекса и Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 193. Лицензионные требования

1. Лицензионными требованиями являются:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

2) наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата;

3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;


4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;

6) соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 настоящего Кодекса.

2. Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

4. Особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления и возобновления действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности:

1) оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание;

2) частная детективная (сыскная) деятельность и частная охранная деятельность;

3) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»);

4) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Где и как можно заказать услугу по лицензированию деятельности управления многоквартирными домами:

Определиться с лицензией ЖКХ Вам помогут консультации квалифицированных юристов компании по телефону, e-mail или ICQ. Наши юристы в кратчайшие сроки подберут необходимую лицензию и подготовят все необходимые для этого документы. Для оформления заказа (подачи заявки) Вам достаточно перейти по ссылке «заказать», расположенной справа от нужной Вам услуги по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами .

Многолетний опыт компании Объединенные Юристы является гарантией высокого качества наших услуг по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами .

Закон о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ

21 июля 2014 года, Президентом нашей страны В.В. Путиным был подписан Федеральный закон о лицензировании деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ.

Сам закон называется немного иначе, а именно — Федеральный закон от 21.07.2014 № 255-ФЗ — «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Изменения этим Федеральным законом вносятся в следующие нормативно-правовые акты:

1. Жилищный кодекс РФ
2. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
4. Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
6. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
7. Федерального закона от 4 июня 2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Читайте так же:  Как написать претензию в страховую компанию

Рассмотрим по порядку, что же влечет за собой введение в действие этого федерального закона.

Закон обязывает организации, в лице юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Сам закон вступает в силу с 01 сентября 2014 года, за исключением отдельных пунктов, а вот лицензию организации должны получить до 01 мая 2015 года. Причем, организации, не получившие лицензию до вышеуказанного срока, не будут допускаться до осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, а также лицензионный контроль будут осуществлять органы государственного жилищного надзора.

Лицензия будет выдаваться без ограничения срока её действия, и будет действовать только в том субъекте Российской Федерации, органами государственного жилищного надзора которыми она выдана.

Основные условия получения лицензии:

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Для получения лицензии юридические лица и индивидуальные предприниматели должны быть зарегистрированы только на территории РФ, организациям, зарегистрированным на территории иностранных государств, лицензия выдаваться не будет.

Кроме того, обязательным для должностного лица организации, которая собирается получить лицензию, является наличие квалификационного аттестата, отсутствие неснятой или непогашенной судимости за экономические преступления, преступления средней тяжести или особо тяжкие преступления, а также его отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц. Получение квалификационного аттестата, который выдается на 5 лет, предполагает сдачу квалификационного экзамена. Порядок проведения и определения результатов квалификационного экзамена будут определяться органами исполнительной власти, в законе об этих порядках положения отсутствуют на данный момент.

Отказать в предоставлении лицензии организациям лицензионная комиссия может при предоставлении недостоверной или искаженной информации, а также при несоответствии организации лицензионным требованиям. Заявление на получение лицензии рассматривается комиссией в течение 30 дней, затем дается мотивированное предложение о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами либо об отказе в её предоставлении.

Где будут содержаться сведения:

Сведения о наличии лицензий, выданных организациям, информация об адресах многоквартирных домов, которые находятся в управлении организаций на основании лицензии, а также сведения об аннулировании лицензий должны содержаться в реестрах лицензий субъектов РФ, а также в федеральном реестре.

Данная информация должна быть открыта для всеобщего ознакомления и размещена на официальных сайтах органов государственного жилищного надзора и уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Случаи аннулирования лицензии:

Следует отметить, что для организаций получение лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами – ещё половина дела. Очень важно, управляя многоквартирным домом, такую лицензию не потерять.

Так, законом предусмотрено, что при наличии у организации или у должностного лица в течение календарного года двух или более административных наказаний за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного органами государственного жилищного надзора, в отношении многоквартирного дома, такой дом может быть исключен из реестра лицензий субъекта РФ.

Несмотря на это, собственники помещений вправе в течение 2 месяцев со дня информирования об основаниях исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ, принять решение о продолжении управления их многоквартирным домом организацией, которая ранее обслуживала их дом, и из списка которой в реестре лицензий, он был исключен. Копия протокола общего собрания собственников с таким принятым решением должна быть направлена в органы государственного жилищного надзора в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола.

Но исключение одного многоквартирного дома из реестра лицензий субъекта РФ ещё не является самым страшным для организации, которая осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами. Полученная не без особого труда лицензия может быть аннулирована по решению суда на основании заявления органов государственного жилищного надзора, составленного по решению лицензионной комиссии.

Основанием для решения лицензионной комиссии о подаче заявления в суд об аннулировании лицензии у организации является исключение из реестра лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, площадь которых составляет пятнадцать или более процентов от общей площади многоквартирных домов, которые находились в управлении у организации.

Наказание и штрафы за неисполнение закона:

Ещё одним немаловажным моментом в законе являются положения о размере штрафов за неисполнение данного закона. Так, например, осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом без лицензии будет наказываться штрафом в размере – для должностных лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет, для индивидуальных предпринимателей – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, и для юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Кроме того, административное наказание может быть применено и в отношении членов лицензионной комиссии. Так, необоснованное принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии членами лицензионной комиссии влечет наложение штрафа для должностных лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Основные выводы:

Рассмотрев основные положения закона о лицензировании организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, сложно пока ещё сделать вывод, насколько вступление этого закона благоприятно отразится на качестве услуг, предоставляемых такими организациями. А ведь основное назначение этого закона заключается именно в этом — оставить на рынке обслуживающих организаций только те компании, которые добросовестно, качественно и квалифицировано оказывают услуги по управлению многоквартирными домами.

Несомненно, это значительно усложняет жизнь тем организациям, которые постоянно собирали бесконечное множество нарушений и штрафов, не замечая их и оплачивая их за счет собственников помещений. Собственникам предоставлено право самим решать оставить эту управляющую компанию или отказаться от неё на основании исключения их дома их реестра лицензий субъекта РФ, но здесь также нельзя сидеть, сложа руки, а нужно проводить собрание и принимать решения.

Стоит отметить, что большая доля ответственности и результаты действия этого закона ложится на плечи органов государственного жилищного надзора, которые обязали осуществлять выдачу или аннулирование лицензий и вести лицензионный контроль.

Лицензия ЖКХ

Согласно существующему закону 2014 года управляющие компании, обслуживающие многоквартирные дома, с 2015 года обязаны проходить обязательное лицензирование и аккредитацию в сфере ЖКХ.

Обязательное лицензирование управляющих компаний проводится с целью подтвердить качество их работы, снизить риск предоставления ненадлежащего ремонтного и прочего сервиса. Работа без лицензии в сфере ЖКХ влечет наложение административного штрафа.

Лицензирование УК находится в сфере органов Росжилнадзора

«ГМП-проект» – компания в Москве, оказывающий юридическую поддержку управляющим компаниям при получении лицензии в сфере ЖКХ, других разрешительных документов в сфере государственного лицензирования.

Услуги компании предполагают комплексное сопровождение на всех этапах лицензирования, в том числе:

  • оформление необходимых документов, правильность и полнота подготовки которых во многом определяют исход лицензирования;
  • помощь в подготовке к аттестационным экзаменам для руководителя УК;
  • помощь в прохождении проверок;
  • подачу документов в качестве официальных представителей заказчика, получение готовой лицензии.

Получение лицензии управляющей компании в сфере ЖКХ при поддержке и помощи компании «ГМП-проект» в Москве позволяет сэкономить время и силы, значительно повысив шансы на положительный исход лицензирования. Помощь специалистов позволит не только правильно оформить документы, но и убедиться, что УК соответствует государственным требованиям, регламентирующим услуги в сфере ЖКХ.

Читайте так же:  Что из себя представляет налогообложение тсж и платит ли товарищество налоги в многоквартирном доме

Требования, предъявляемые к управляющим компаниям

Основной перечень требований, которым должна соответствовать УК, предполагает наличие:

  • статуса юрлица, зарегистрированного на территории РФ (не находиться на грани банкротства или ликвидации);
  • достаточной материальной и технической базы для полноценного оказания услуг;
  • штата квалифицированных сотрудников;
  • соответствия принципам раскрытия и прозрачности информации.

При этом заявитель не должен иметь нареканий со стороны государственных проверяющих органов за последний год, а глава УК не должен иметь судимостей и обязан успешно сдать аттестационный экзамен.

Необходимые документы

Лицензирование деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ возможно начинать при наличии следующей документации:

  • уставные документы, подтверждающие статус компании (в том числе уставы и копии свидетельств о постановке на учет в ЕГРЮЛ и налоговых органах);
  • технические документы на имеющееся оборудование;
  • подтверждение квалификации сотрудников (трудовые книжки, дипломы об образовании, сертификаты);
  • аттестат, подтверждающий прохождение главой управляющей компании аттестационного экзамена Росжилнадзора: аттестационный экзамен представляет собой 200 вопросов с проходным порогом в 86 %. Обязателен к сдаче перед оформлением лицензии ЖКХ.

Лицензия ЖКХ: стоимость

Стоимость лицензии ЖКХ определяется размером госпошлины и затратами на услуги юристов – консультации, оформление и подачу документов, подготовка к аттестациям и проверкам.

Аккредитация управляющих компаний в сфере ЖКХ с оформлением лицензии занимает до 30 дней. Лицензия имеет юридическую силу только на территории того субъекта РФ, где была выдана. Документ бессрочен, но может быть отозван в случае обнаружения систематических нарушений в работе УК.

По закону лицензирование в сфере ЖКХ проходят как уже существующие на момент 2015 года УК, так и только что созданные управляющие компании.

Читать подробнее о лицензии на управление многоквартирными домами тут

Порядок лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ

Обязательность лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами (далее МКД) была введена Федеральным законом № 255 от 21.07.2014. До этого работа таких организаций не требовала получения отдельного разрешения. О получение лицензии для управляющей компании ЖКХ, читайте далее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !

Законодательство

Деятельностью по управлению многоквартирным домом считается работа по обслуживанию данного объекта, оказанию услуг и выполнению работ, заказчиками которых являются собственники помещений, в них расположенных. Деятельность фирм в этой области и ранее регулировалась достаточно серьезно.

Уже давно приняты и остаются актуальными такие нормативно — правовые акты, регламентирующие работу управляющих компаний (далее УК) как:

  • Жилищный Кодекс — он устанавливает основы взаимодействия между всеми участниками правоотношений, которые бывают в данной сфере;
  • Постановление Правительства № 354 от 06.05.2011. Данный документ определяет порядок предоставления коммунальных услуг;
  • Постановление Правительства № 491 от 13.08.2006, устанавливающее правила управления общим имуществом МКД;
  • Постановление Госстроя № 170 от 27.09.2003, определяющее порядок использования жилищного фонда;
  • иными нормативными актами, СанПиНами, региональными законами и приказами, определяющими отдельные правила на территории соответствующего субъекта.

Как уже было сказано выше, работа управляющей компании начинается после заключения с ней договора собственников МКД. Основная проблема состоит в том, что, как правило, со стороны последних наблюдается отрешенность в данной сфере: не могут собраться на общее собрание, обеспечить наличие кворума, многие вообще не знают кто в их доме управляющая компания. Между тем, эти правоотношения мало чем отличаются от других потребительских.

Когда человек пригоняет свою машину в СТО, он согласует список работ, внимательно следит за тем, что ему меняют, как это делают. Если заказывается какой-то продукт, пусть будет мебель, то изначально оговаривается результат, который заказчик планирует получить, он же и следит за исполнением сроков со стороны изготовителя.

Но в сфере управления домом так не происходит, а это все та же собственность. Да, решение вопросов осложняется тем, что собственников много, и все они должны прийти к общему мнению, найти консенсус, чего часто и не происходит.

В связи с такой невнимательностью самих жителей и возникает “коридор” для прохода в эту сферу недобросовестных фирм. Недовольство жителей нарастает, но самостоятельно контролировать процесс они не хотят. Для того, чтобы каким-то образом снизить напряженность, было принято решение о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ, дабы не пропускать в данную сферу изначально неподготовленные для качественной работы фирмы.

Подготовка к получению разрешения

Как получить лицензию на управляющую компанию? Перед тем, как подавать документы в лицензирующий орган, руководитель организации должен пройти квалификационный экзамен. Только при наличии удостоверения, подтверждающего прохождение данного этапа, возможна подача документов.

В соответствии со ст. 202 ЖК РФ, это абсолютно бесплатная процедура. До нее допускаются лица, которые создали или собираются создать фирму по осуществлению такой деятельности, как управление МКД. Не допускаются даже к прохождению проверки знаний те лица, что уже дисквалифицированы.

Порядок проведения самого экзамена установлен в Приказе Минстроя России № 789/пр от 05.12.2014. Он проводится в форме теста с помощью компьютера. Проводить его имеет право специальная квалификационная комиссия, которая образуется в составе Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) субъекта.

Такая комиссия устанавливает график проведения экзаменов. Желающий получить аттестат подает в орган власти заявление и пакет необходимых документов (паспорт, согласие на обработку персональных данных, справку об отсутствии судимости, об отсутствии заявителя в перечне дисквалифицированных лиц). Обратившийся уведомляется о допуске к проверке знаний не позднее, чем за 5 дней до момента проведения экзамена.

Претенденту предлагается ответить на 100 вопросов за 2 часа. За каждый правильный ответ начисляется 2 балла. В случае, если количество баллов не превышает показателя — 89, считается, что экзамен не пройден. После неудачной попытки можно проходить тестирование еще раз, без ограничения количества попыток и сроков между ними.

Процедура лицензирования УК описана в X разделе ЖК РФ и в Положении, утвержденном Постановлением Правительства № 1110 от 28.10.2014. Учреждением, выдающим лицензии, является надзорный орган исполнительной власти субъекта.

Читайте так же:  Приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми особенности и документы

Именно по причине наделения региональных властей всем объемом полномочий, правила, порядки и формы обращения отличаются между субъектами. Но все же они имеют сходства по главнейшим вопросам, которые и будут описаны ниже.

Требования

Закон о лицензировании управляющих компаний предъявляет определенные требования к соискателю. Они установлены в ст. 193 ЖК РФ. Он должен быть зарегистрирован как юридическое лицо или ИП. Это может быть только российская фирма, так как иностранцы до управления не допускаются.

У соискателя должно быть уникальное название, которые не вводило бы в заблуждение потребителей в плане соотношения его с другой фирмой, которая была зарегистрирована ранее.

Если несколько УК уже получили разрешение и их наименование тождественны, то в соответствии с ФЗ № 485 от 31.12.2017, та что получила его позже должна внести изменения в свое название. Для проведения этих манипуляций предлагается полгода, начиная с 11.01.2018.

Соискатель должен иметь квалификационный аттестат. У него не может быть неснятой или непогашенной судимости за экономические, тяжкие или особо тяжкие преступления. Соискатель не должен иметь в прошлом историй по аннулированию лицензий за осуществление подобной деятельности или дисквалификации в отношении ИП или сотрудника УК, отвечающего за содержание общего имущества в доме.

УК должна иметь официальный сайт в сети “Интернет”, где обязательна к публикации информация об итогах ее финансовой деятельности, о видах оказываемых услуг и их стоимости, о видах планируемых и завершенных ремонтных работ по каждому дому.

Для приобретения права заниматься данной деятельностью соискателю необходимо обратиться в орган власти с пакетом документов. Требуется сформировать заявление. Сделать это можно самостоятельно, или используя электронный ресурс. Практически все сайты региональных ГЖИ предлагают обратиться, заполнив форму, в соответствии с предлагаемыми полями.

Кроме общей информации, которую необходимо отображать в заявлении для лицензирования любого вида деятельности, в данном случае потребуется указать:

  • сведения о регистрации юридического лица или ИП;
  • данные об отсутствии судимости;
  • об аннулировании иного разрешения или дисквалификации;
  • о сайтах, где будет размещаться информация.

К обращению потребуется приложить пакет документов. Все они подаются в копиях. В момент их передачи в орган власти необходимо предоставить и подлинники, либо копии нотариально заверить. Потребуется:

  • учредительные документы;
  • квалификационный аттестат;
  • приказ о назначении на должность соискателя;
  • перечень передаваемых документов.

Перечисленные выше бумаги являются обязательными и передаются безальтернативно. По желанию заявителя он может прибавить другие, подтверждающие факты, указанные в заявлении (справку об отсутствии судимости, оплату государственной пошлины и т.д.)

Если необязательные документы не переданы в ГЖИ, то сотрудники данного учреждения запрашивают их межведомственным запросом. Информацию об отсутствии судимости — у МВД, о постановке на учет — в налоговой инспекции, об оплате государственной пошлины — у казначейства.

Обязательный взнос за лицензирование деятельности управляющей компании многоквартирным домом установлен в ст. 333.33 НК и составляет 30 000 рублей. За внесение изменение потребуется заплатить 5000, столько же за получение дубликата.

Поданные документы на предмет полноты сведений подлежат рассмотрению в течение 3 дней. Если по результату предварительной проверки будет установлено, что каких-то справок недостаточно или заявление оформлено с ошибками, то соискателю предлагается исправить все в течение месяца.

Если ошибок не обнаружено, то в последующие 30 дней будет происходить более детальная проверка документов и самого соискателя на соответствие требованиям, предъявляемым законом.

Затем ГЖИ подготавливает свое мнение для лицензионной комиссии. Отказать могут только в случае обнаружения неправдивых сведений или несоответствии соискателя требованиям законодательства.

Выдаваемая лицензия имеет строгую форму, утвержденную Приказом Минстроя 657/пр от 28.10.2014. В соответствии с ч. 4 ст. 192 документ выдается на 5 лет. Это правило введено только в конце 2017 года, но действует и в отношении тех лицензий, что получены ранее, правда исчисляться он будет не с момента ее получения, а с января 2018.

Отличительной особенностью данной лицензии является отсутствие возможности приостановить ее. Нет промежуточных этапов, за грубые нарушения лицензиат лишается права заниматься этой работой.

Ответственность УК

Однако проверка со стороны ГЖИ не заканчивается после получения разрешения. У лицензирующего органа есть полномочия по контролю работы УК на соответствие ее требованиям законодательства. Более того, в крайнем случае, именно этот орган имеет право подать заявление в суд на лишение нарушившей закон УК лицензии.

Наказания бывают разные в зависимости от совершенного правонарушения. Если сбои в работе привели к причинению вреда, то он возмещается в порядке гражданского судопроизводства. Потерпевший подает иск в суд, где требуют возмещения вреда в полном объеме.

За ряд правонарушений предусмотрена административная ответственность в КоАП. Например, на нарушение санитарных норм наказание устанавливается в ст. 6.4 — 6.5 КоАП, в виде штрафа или приостановления деятельности. За нарушение правил содержания имущества, в том числе и по производству текущего ремонта наступает ответственность по ст. 7.22 КоАП, за несоответствие правилам предоставления ресурсов — 7.23.

Неисполнение требований надзорного органа наказывается по ч. 24 ст. 19.5 КоАП штрафом для должностных лиц в размере 50-100 тыс. рублей, либо трехлетней дисквалификацией, а для юридических лиц штрафом 200-300 тыс.

За совершение особо тяжких преступлений может наступить и уголовная ответственность, например, в случае если на прохожего упал снег с крыши и привел к его гибели либо к тяжким телесным повреждениям.

Заключение

Все управляющие компании должны лицензировать свою деятельность. Чтобы получить разрешение, руководителю необходимо пройти квалификационный экзамен и обратиться в лицензирующий орган с пакетом документов. Срок действия разрешения ограничен. Он выдается на 5 лет, затем его необходимо получить повторно.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Источники


  1. Теория государства и права. — М.: Статут, 2007. — 128 c.

  2. Теоретические и практические аспекты охраны промышленной собственности в Российской Федерации. — М.: ИНИЦ Роспатента, 2014. — 552 c.

  3. Пиголкин, Ю.И. Морфологическая диагностика наркотических интоксикаций в судебной медицине / Ю.И. Пиголкин. — М.: Медицина, 2015. — 392 c.
  4. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. В 2 томах. Том 2. Право. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 656 c.
Лицензирование управляющих компаний
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here