Как обратиться с жалобой в фас

Полезная информация в статье: "Как обратиться с жалобой в фас" с профессиональной точки зрения. Мы подготовили полную информацию по вопросу и пусть каждый сделает свои выводы. Если что-то не понятно - обращайтесь к дежурному юристу.

Жалоба в ФАС

Федеральный закон № 59 от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан», а также Конституция РФ гарантируют право россиян на личное или коллективное обращение в государственные и местные органы власти. В зависимости от региона проживания заявителя и сути вопроса подавать жалобу можно как в главное управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС), так и в территориальные органы. Поводом обратиться могут послужить любые факты нарушения антимонопольного законодательства РФ.

Порядок обращения

Направить жалобу в ФАС и сообщить о нарушении прав и свобод гражданина можно следующим образом:

  1. Почтовая отправка.
  2. Электронное письмо на e-mail.
  3. Личная встреча с представителем службы.
  4. Онлайн на сайте антимонопольного управления.
  5. Через портал Госуслуги.

Почтовый адрес

Письма с уведомлением в центральное управление ФАС РФ направляются по адресу:

125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3

Руководителю ФАС России Игорю Юрьевичу Артемьеву.

Если заявление подкреплено документами, то к письму следует добавить опись вложений.

Почтовые адреса и контактные данные управлений в субъектах РФ можно найти на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы в разделе «Территориальные органы».

Электронная почта

Направить жалобу в ФАС можно на официальный электронный ящик [email protected] В теме письма необходимо указать суть вопроса. Допускается наличие вложений общим объемом до 8 Мб.

Если проблема, описанная в претензии, является типовой, то ответ готовит сотрудник Общественной приемной.

Личный прием

В здании Общественной приемной центрального управления ФАС можно получить пояснения по вопросам составления обращений. Здесь также можно узнать статус рассмотрения уже поданной претензии.

Адрес: Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11.

Граждан консультируют с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00 и в пятницу с 9:00 до 16:45. Вход в помещение свободный.

При необходимости, сотрудники приемной могут записать на встречу с руководителем или другим уполномоченным лицом. Телефон: (499) 755-23-23.

Официальный сайт

Для оперативной отправки обращений и быстрого реагирования на ситуацию на сайте Антимонопольной службы была запущена электронная приемная. Чтобы отправить онлайн-жалобу необходимо перейти по ссылке http://fas.gov.ru/contacts/requests/napisat-v-fas-rossii/, выбрать тематику из предложенного списка и заполнить открывшуюся форму. Максимальный размер текста – 1000 символов. Есть возможность прикрепить вложения.

Отправлять письма через сайт могут только зарегистрированные пользователи, поскольку электронное письмо должно быть подписано ЕЦП. Согласно части 1 ст. 6 ФЗ № 63 от 06.04.2011г. онлайн-обращения с ЭЦП приравниваются к бумажным и рассматриваются в том же порядке.
Важно внимательно заполнять анкету и корректно указывать все данные. После отправки жалобы последует автоматическое уведомление с номером, присвоенным письму. По этому коду можно отследить статус рассмотрения претензии.

Портал Госуслуги

На сайте Государственных услуг https://www.gosuslugi.ru тоже можно написать в Федеральную Антимонопольную службу. Это сокращает время на обработку данных и отправку жалобы.

После перехода на страничку ФАС https://www.gosuslugi.ru/structure/10000014611, необходимо выбрать нужный раздел и заполнить электронную форму, следуя требованиям системы.

Образец жалобы

Нюансы составления обращения зависят от сути вопроса, который хочет обжаловать адресант (незаконная реклама, незаконные действия страховой и т.д.). Образцы документов с подробной инструкцией по их составлению можно найти на официальном сайте ФАС.

Общие рекомендации закреплены ФЗ № 59. Согласно ст. 7 официальное обращение должно содержать:

  1. Наименование госоргана-адресата или ФИО (должность) чиновника-получателя.
  2. Почтовый адрес, куда будет направлен ответ.
  3. Суть жалобы.
  4. Личная подпись и дата составления.

В подтверждение своих слов рекомендуется прикрепить к письму документы по делу или их копии. Все ксерокопии должны быть хорошего качества и поддаваться прочтению.

Порядок и сроки рассмотрения

Письменной жалобе должен быть присвоен входящий номер в течение трех дней после ее получения (ст. 8 ФЗ № 59). Если разрешение проблемы лежит вне компетенции Антимонопольной службы, то жалобу перенаправят в другое ведомство в течение 7 дней. Адресанта уведомят об этом в отдельном письме с указанием причин перенаправления заявления.

Также жалоба может быть переслана в региональное управление ФАС (УФАС).

В случае отсутствия претензий к оформлению обращения для подготовки ответа отводится 30 дней с момента регистрации, однако есть и частные случаи:

  • нарушение антимонопольного законодательства – 30 дней с момента регистрации с возможностью продлить срок предоставления ответа на 60 дней;
  • по рекламному законодательству – 30 дней со дня регистрации с возможностью продлить срок предоставления ответа на 30 дней;
  • нарушение закона о контрактных закупках – 5 дней с момента регистрации;
  • нарушения законодательства о закупках товаров (работ, услуг) юридическими лицами – 7 рабочих дней;
  • нарушения закона в сфере градостроительства – 7 рабочих дней с возможностью пролонгирования срока еще на неделю.

Обжалование решений ФАС

Статья 52 ФЗ № 135 «О защите конкуренции» дает гражданам право обжаловать решение антимонопольного органа в досудебном порядке или через подачу иска в суд. При этом, в случае начала судебного производства, действие решения, выданного ФАС будет приостановлено до получения решения суда.

Законодательная база

  1. ФЗ № 135 от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».
  2. ФЗ № 59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан».
  3. ФЗ № 44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  4. ФЗ № 63 от 06.04.2011 «Об электронной подписи».

Скандальное видео: страховщики жалуются в ФАС

Дежурные юристы

Поводом написать жалобу в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) по месту проживания может стать…

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (РЖД) поддерживает бесперебойное функционирование промышленных предприятий, обеспечивает…

Сфера деятельности дознавателя, который осуществляет оперативные мероприятия, предшествующие непосредственному расследованию преступления, устанавливается в…

Написать жалобу на банк

Согласно Конституции РФ и федерального закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 N 395-1 написать жалобу на банк имеет право каждый гражданин РФ. Согласно законодательству, она должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации (ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан»). Поводом для претензии в адрес банка может стать:

  • отказ в выплате перевода;
  • ошибка операциониста при выполнении платежа;
  • неправомерное списание денег с текущего или карточного счета;
  • безосновательная блокировка карты;
  • навязывание дополнительных услуг;
  • сокрытие информации о банковских услугах (размере комиссии, пени и т.д.);
  • нарушение сотрудником правил этики, непрофессиональное поведение;
  • перечисление денег ненадлежащему получателю и т.д.

Куда написать жалобу на банк

Юристы рекомендуют обращаться непосредственно в головной офис банка. Обычно жалоба руководству является эффективным способом решить проблему, но если вопрос не решается на местном уровне, клиент может пожаловаться на действия банка в государственные органы, защищающие права потребителей и контролирующие деятельность кредитно-финансовых учреждений, а именно:

Читайте так же:  Отчуждение недвижимости условия, виды, особенности

Как обратиться с жалобой в отделение банка

Если причиной обращения является поведение сотрудника или другое нарушение, которое может быть решено на месте, то с претензией стоит обратиться к начальнику отделения. Если руководство покрывает нерадивого работника и отказывается помочь, тогда необходимо написать жалобу в главный офис. Как это сделать:

  1. В телефонном режиме.
    В каждом банке работает горячая линия или колл-центр, оператор которого может записать жалобу на сотрудника банка и передать ее в отдел по работе с обращениями.
  2. По почте.
    Совет юриста: жалобу лучше отправлять письмом с уведомлением. Так клиент будет видеть, что его письмо получено и сможет контролировать дату получения ответа. Корешок также пригодится, если возникнет необходимость писать жалобы в вышестоящие инстанции или обращаться в суд.
  3. На официальном сайте банка.
    Обычно на сайте финансовой организации размещается форма обратной связи, через которую можно отправить жалобу, благодарность или письмо.

Образец жалобы в банк

Жалоба на банк в Роспотребнадзор

Одной из функций Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является также защита прав потребителей в финансовой сфере.

С жалобой на действия банка необходимо обращаться в управление Роспотребнадзора по месту проживания. Информацию местонахождении и графике приема уполномоченных сотрудников территориальных управлений можно посмотреть на официальном сайте http://rospotrebnadzor.ru, по ссылке http://www.rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.

Жители г. Москва могут пожаловаться на банк в центральное управление. Сделать это можно несколькими способами:

  1. Написать письмо по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7.
  2. Отправить жалобу на электронную почту: [email protected]
  3. Зарегистрировать претензию в телефонном режиме:
    8 (499) 973-18-02 – Общественная Приемная;
    8 (800) 100-00-04 – бесплатная линия информационной службы;
    8 (499) 973-26-90 – справочная.
  4. Записаться на прием в Общественную Приемную по адресу: Вадковский пер. д. 18 стр. 5,7, 1 этаж. График работы: среда с 13:00 до 16:00.
  5. Отправить претензию на официальном сайте http://www.rospotrebnadzor.ru/:
    перейти по ссылке: http://www.rospotrebnadzor.ru/feedback/new.php;
    заполнить обязательные поля;
    кратко изложить суть претензии. Размер письма ограничен 2000 символов;
    вложить подтверждающие документы (копию жалобы на имя руководителя отделения, квитанции об оплате, копию договора и т.д.).

Жалоба на банк в Центробанк

На Центральный банк Российской Федерации возложена надзорная функция относительно соблюдения кредитными и финансовыми организациями действующего законодательства. Поводом написать жалобу на банк в Центробанк могут быть такие правонарушения:

  • доказанные факты разглашения банком банковской тайны, нарушения порядка хранения персональных данных клиента;
  • нарушение порядка предоставления банковских услуг (безосновательный отказ в выдаче вклада или банковской карты, неправомерное введение комиссий, завышение процентных ставок по кредиту, отказ в реструктуризации займа и т.п.);
  • отказ в предоставлении (или предоставление неверной) информации относительно состояния счета, кредитных и депозитных программ и т.п.

Написать жалобу на банк в ЦБ можно:

  1. Письмо с уведомлением по адресу: 107016, Москва, ул. Неглинная, д. 12, Банк России.
  2. Факсимильной связью по номеру:
    +7 (495) 621-64-65, +7 (495) 621-62-88, проверка прохождения факса +7 (495) 771-48-30.
  3. Личной подачей, обратившись в пункт приема корреспонденции Банка России по адресу: Москва, Сандуновский пер., д. 3, стр. 1.
    Режим работы:
    понедельник, вторник, среда, четверг — с 9:00 до 17:30,
    пятница — с 9:00 до 16:15,
    перерыв — с 12:00 до 13:00.
  4. В телефонном режиме:
    8 (800) 250-40-72 (бесплатная линия по России), +7 (495) 771-91-00 (согласно тарифному плану оператора)
  5. На официальном сайте cbr.ru в разделе «Интернет-приемная Банка России»:
    перейти по ссылке https://www.cbr.ru/Reception/Message/Register;
    в открывшемся окне выбрать тему обращения;
    заполнить поля электронной формы, описав проблему в поле ввода текста;
    добавить подтверждающие документы;
    отметить галочкой поле согласия с обработкой персональных данных и нажать «Далее»;
    в открывшейся форме заполнить контактные данные и нажать «Далее».

После заполнения полей система перенаправит пользователя на страницу проверки данных, где можно перечитать текст обращения и перепроверить личную информацию. В случае правильного заполнения полей необходимо нажать «Отправить жалобу».

Внимание! В целях ускорения рассмотрения жалобы на банк необходимо обращаться в управление ЦБ по месту регистрации. Контактные данные территориальных отделений Центробанка можно посмотреть по ссылке https://www.cbr.ru/today/?Prt >

Как пожаловаться на банк в ФАС

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России – федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на рынке финансовых услуг. В ФАС можно написать жалобу на банк в случае навязывания финансовым учреждением дополнительных услуг или сокрытия информации о банковском продукте. Например, при заключении договора потребительского кредита сотрудник вынуждает клиента заключить договор страхования жизни или умышленно не озвучивает скрытые комиссии.

Контактные данные управлений ФАС в субъектах федерации, приемные дни, контактные данные и порядок обращения можно посмотреть в разделе «Территориальные органы» по ссылке http://fas.gov.ru/offices/spisok-ufas-rossii.html.

Подать жалобу на банк в центральное управление ФАС можно несколькими способами:

  1. Почтой по адресу
    125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3
    руководителю ФАС России Игорю Юрьевичу Артемьеву
  2. На e-mail: [email protected]
  3. Факсимильной связью (499) 755-23-24 или (499) 755-23-23 (тон. № 3).
  4. Личной подачей. Для этого необходимо обратиться в канцелярию, которая находится в здании службы на 1 этаже (вход свободный).
    График приема документов:
    понедельник – четверг с 10:00 до 17:00;
    пятница – с 10:00 до 16:00;
    обед с 12:30 до 13:30.

Документы также можно опустить в почтовый ящик (рядом с КПП). Выемка и регистрация корреспонденции производится несколько раз в день.

На официальном сайте http://fas.gov.ru размещена инструкция-подсказка как еще можно обратиться в ФАС

Также ведет работу общественная приемная, в которой можно получить консультацию о правилах и порядке подачи претензии.

Контактные данные:

  • тел:(499) 755-23-23 (многоканальный, для соединения с оператором перейдите в тоновый режим и нажмите клавишу 2, после чего дождитесь ответа)
  • skype: Publicreception4, Publicreception6, Publicreception3 (скопируйте имя пользователя в поле поиска программы Скайп и выберите в меню «Звонки» –»Позвонить»).

В помещении Приемной также ведется прием посетителей. Записаться на встречу можно по телефону (499) 755-23-23.

Образец жалобы на банк в ФАС

В обращении в ФАС необходимо указать:

  • для заявителя-юрлица: Наименование и место нахождения предприятия; для заявителя-физического лица – ФИО и место жительства заявителя;
  • описание нарушений антимонопольного законодательства со ссылками на нормативно-правовые акты;
  • описание требований заявителя;
  • подтверждающие документы;
  • дата составления, подпись заявителя.

Как написать жалобу в прокуратуру на банк

Согласно ФЗ «О прокуратуре РФ» № 2202-1 от 17.01.1992 года на Прокуратуру возложен контроль организаций в части соблюдения действующего законодательства и конституции РФ. Как обратиться в Прокуратуру с жалобой на банк:

  1. Лично обратиться в приемную районной Прокуратуры и зарегистрировать письменное обращение.
    Адреса, график работы, ФИО сотрудников, ответственных за работу с жалобами можно найти по ссылке http://www.mosproc.ru/rukovodstvo/district-list.php.
  2. Отправить заказное письмо.
  3. В телефонном режиме, обратившись на горячую линию.
  4. Написать письмо на e-mail.
  5. Подать жалобу с помощью «Интернет-приемной» на сайте прокуратуры г. Москва http://www.mosproc.ru/.
Читайте так же:  Как работает аварийная служба жкх телефон для обращения и предельные сроки устранения аварий

Как написать жалобу на:

Видео: Нарушение прав клиентов банка

Дежурные юристы

Согласно «Положения о префектуре административного округа г. Москвы», утвержденного Постановлением № 157-ПП от…

Апелляционная жалоба – это ходатайство в вышестоящий суд об отмене или изменении решения,…

Судебные коллегии реализуют свои полномочия на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Каждая…

Порядок обращения в Управление

Управлением Федеральной антимонопольной службы по городу Москве рассматриваются дела в отношении физических и юридических лиц по признакам нарушения

  • ФЗ «О РЕКЛАМЕ»
  • ФЗ «О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ»
  • ФЗ «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»
  • ФЗ «ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
  • ФЗ «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ»

При обнаружении признаков нарушения законодательства Вы можете обратиться в Управление посредством:

Обращаем Ваше внимание на то, что жалобы на действия государственных заказчиков по электронной почте не принимаются !

В Управлении Федеральной антимонопольной службы по Москве также прием граждан ведет Руководитель Управления и его заместители.

Согласно ст.12 ФЗ «О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» письменное обращение, поступившее в государственный орган в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Внимание!
Направляемые Вами обращения, жалобы, заявления не будут приняты к рассмотрению, если в них отсутствует фамилия гражданина, направившего обращение, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Сообщаем, также, что заявитель в праве обжаловать действия (бездействия) должностных лиц антимонопольного органа. С порядком обжалования Вы можете ознакомится здесь.

Как обратиться с жалобой в ФАС?

Федеральная антимонопольная служба или ФАС борется с монополией, нечестными тендерами и коррумпированными заказчиками. Именно в ФАС необходимо направлять все жалобы и выявленные нарушения в тендерах. Так как только сами участники тендеров могут помочь ФАС в борьбе с нарушениями и монополией, своевременно подавая жалобы.

Когда подавать жалобу?

рис.1 Этапы подачи жалоб ФАС

Если вы обнаружили недочеты в документации, то подать жалобу вы можете до окончания срока подачи заявок.

При проведении конкурса или аукциона подать жалобу можно в любое время после размещения тендера, но не позднее 10 дней с даты размещения протокола рассмотрения заявок.

Стоит помнить, что уже после начала рассмотрения заявок на участие в тендере, подать жалобу может только участник тендера, а обжаловать любые действия при заключении контракта необходимо до его заключения.

Разрешение любых споров по истечению вышеуказанных сроков, возможно, будет только в суде.

Как написать жалобу?

Для начала вам необходимо скачать образец жалобы.

Затем переходим на сайт портал закупок в раздел «Жалобы», выбираем по реестру жалоб рассмотренные и с вынесенным решением.

рис.2 Реестр жалоб на портале закупок

Находим подходящую жалобу для себя и заполняем по примеру. Учитывая, что эту жалобу уже приняли и рассмотрели, Вам удастся избежать многих ошибок и правильно заполнить с первого раза.

Как подать жалобу?

Жалоба подается в письменной форме или в электронной форме, если у вас есть ЭЦП. Подать ее вы можете как в ФАС России, так и в ее территориальные органы. Написать в УФАС и найти полный перечень территориальных органов с их контактами вы можете на официальном сайте ФАС.

Подаем жалобу на примере

Далее мы рассмотрим некоторые ситуации и образцы подачи жалоб на примере компании ООО «Страж». Истории основаны на реальных событиях, но название комании и имена вымышленные.

Компания уже пять лет занимается охранной деятельностью. Ее Генеральный директор Енотов Иван Иванович решил найти новый канал продаж и начать участвовать в тендерах. Он получил ЭЦП, подготовил и заполнил необходимые документы для аккредитации компании на электронных площадках. И был готов приступить к поиску своего первого тендера.

Жалоба на аукционную документацию

Иван Иванович из компании ООО «Страж» нашел подходящий для его компании электронный аукцион, скачал документацию и приступил к ее изучению.

«Внимательное изучение документации и особенно положений Контракта на начальном этапе необходимо. И если Вы с чем-то не согласны, а Заказчик не дает вам разъяснения положений документации всегда стоит писать жалобы в ФАС.»

Иван Иванович обнаружил в документации пункты, способные ограничить число участников, так как они указывают на конкретные требования, в том числе, и он не сможет принять участие в данном аукционе. Стоит найти другой аукцион, в котором не будет данных пунктов? Ни в коем случае.

Вместо этого составляем жалобу с указанием всех пунктов, противоречащих ст.8 ФЗ-44 «принципы ограничения конкуренции».

После рассмотрения жалобы ФАС было вынесено решение и предписание:

  • Отменить протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона, предметом которого является охрана объектов
  • С учетом принятого решения по рассмотрению жалобы ООО «Страж»:
    • внести изменения в документацию электронного аукциона и привести документацию электронного аукциона в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе;
    • продлить срок подачи заявок на участие в тендере таким образом, чтобы со дня размещения изменений в документации электронного аукциона до даты окончания срока подачи заявок этот срок составлял не менее чем семь дней;
    • разместить информацию об отмене протоколов и внесении изменений в документацию электронного аукциона в сети «Интернет» на официальности сайте портала закупок и сайте оператора электронной площадки.

И Компания ООО «Страж» смогла подать заявку на участие в этом аукционе.

Жалоба на оператора электронной площадки

В назначенный день Иван Иванович, генеральный директор ООО «Страж» пытается войти на электронную площадку, используя свою ЭЦП, однако площадка отказывает в доступе. Войти, используя свой логин и пароль также не удается. Сервер отвечает только: «Произошла ошибка при отправке запроса на сервер». Ситуация не меняется и аукцион прошел, победитель объявлен, а он даже не смог принять участие в нем. Вы считает, что ничего не исправить и время упущено? Это не так.

«При первых возникших проблемах и ошибках сделайте Print Screen (скриншот) с экрана своего компьютера и сохраните его. Так как согласно ч.22 ст.68 Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона.»

Иван Иванович не виноват в том, что ему не удалось принять участие в аукционе и ему следует написать жалобу.

Читайте так же:  Вопрос об аренде можно ли сдать квартиру иностранцам, например, узбекам

Все жалобы мы оформляем на своем фирменном бланке с обязательным указанием даты, исх.№, куда и от кого она подается.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

ФАС было вынесено решение и предписание:

  • Заказчику, Единой комиссии отменить протокол подведения итогов Аукциона и назначить новую дату проведения Аукциона.
  • Оператору электронной площадки продолжить проведение Аукциона с последнего (минимального) предложения и цене контракта.

И Компании «Страж» удалось принять участие в данном аукционе и стать победителем.

Отклонили вторую часть заявки?

Аукцион прошел и 21.12.2015 года был размещен протокол проведения электронного аукциона №0000000000000000011-2, согласно которому компания Ивана Ивановича стала победителем, предложив наименьшую цену. Но после рассмотрения 2-х частей заявок, заявку компании ООО «Страж» отклонили, ссылаясь на п.4 ч2. ст.62 по 44-ФЗ, согласно которому копия выписка из ЕГРЮЛ, должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации. Зная, что все документы соответствуют требованиям и отклонение заявки неправомерно.

Иван Иванович составляет жалобу на действия Заказчика.

ФАС было вынесено решение и предписание:

  • Заказчику, аукционной комиссии отменить протокол подведения итогов электронного аукциона.
  • Аукционной комиссии повторно рассмотреть вторые части заявок с учетом выявленных нарушений.
  • Оператору электронной площадки обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.

Без Вас изменили контракт?

После рассмотрения вторых частей заявок составлен протокол, и компания Ивана Ивановича признана победителем. Он ожидает подписания контракта. И Заказчик направляет ему контракт для подписания, только в него внесены изменения некоторых положений и даже целых разделов. Он кардинально отличается от Контракта (проекта) представленного в документации электронного аукциона. Как же подписать такой контракт, в который внесены изменения об оплате, обеспечении и ответственности сторон. Стоит ли его подписывать? Нет.

Вместо этого Иван Иванович пишет жалобу, в которой подробно указывает, какие пункты изменены и, что подписывать данный контракт он не намерен.

ФАС было вынесено решение признать жалобу ООО «Страж» обоснованной.

Решения ФАС

Вы успешно написали и подали жалобу в ФАС. Всю информацию о решениях и постановлениях вы сможете найти на официальном сайте портала закупок в разделе «Жалобы». Или же на официальном сайте ФАС в разделе «База решений».

Также информацию о жалобах, связанных с конкретной организацией, вы сможете найти на нашем сайте в разделе Проверка контрагентов. К каждой жалобе прилагается ссылка на исходную информацию и связанную с ней закупку, указано на кого и кем она подана, дата рассмотрения и статус.

Информация для ознакомления, желающим отправить обращение в форме электронного документа

Пожалуйста, прежде чем отправить обращение в форме электронного документа, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.

Обращения, направленные в форме электронного документа через официальный сайт, поступают на рассмотрение в ФАС России и рассматриваются работниками ФАС России – уполномоченными на то лицами.

Перед отправкой обращения в форме электронного документа необходимо его написать.

в обязательном порядке указав в электронной анкете:

либо наименование государственного органа, в который Вы направляете обращение в форме электронного документа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, либо должность соответствующего лица, кому Вы направляете обращение в форме электронного документа;

свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);

адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

изложив в поле ввода текста обращения в форме электронного документа суть предложения, заявления, жалобы.

Ответ на Ваше обращение в форме электронного документа либо уведомление о его переадресации направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты (e-mail), указанному Вами в обращении в форме электронного документа.

В предназначенном для обязательного заполнения поле ввода текста обращения в форме электронного документа Вы излагаете суть предложения, заявления или жалобы в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае, если текст Вашего обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем Вам будет сообщено в течение семи дней со дня регистрации обращения.

Текст в электронной форме, набранный и отправленный через информационный ресурс «Личный кабинет», сохраняется и отображается в «Личном кабинете» автора.

Обращаем внимание, что в целях обеспечения неразглашения сведений, содержащихся в Вашем обращении, а также сведений, касающихся Вашей частной жизни, при заполнении поля ввода текста обращения в форме электронного документа действует защита от возможного внедрения вредоносного кода.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Вы вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Приложить необходимые документы и материалы в электронной форме Вы можете в любой последовательности

Допустимые форматы файлов: pdf, jpeg, png, Microsoft Word файлы, Microsoft Excel файлы, Microsoft Powerpoint файлы, OpenDocument файлы, ZIP, RAR.

Иные форматы не обрабатываются в информационных системах ФАС России.

Информируем Вас, что передача файла(ов) вложения на почтовый сервер зависит от пропускной способности сети «Интернет», а получение – от объёма обрабатываемых почтовым сервером переданных файлов.

При подключении Вашего оборудования к сети «Интернет» по выделенным каналам связи с использованием технологий ADSL, 3G, 4G, WiFi и иных технологий, обеспечивающих аналогичные скорости передачи данных в сети «Интернет», передача и обработка файла(ов) с суммарным размером: до 5 Мб осуществляется, как правило, без задержки во времени; от 5 Мб до 10 Мб может осуществляться с задержкой во времени; свыше 10 Мб может быть не осуществлена.

Если в направленном Вами тексте в форме электронного документа, содержащемся в поле ввода текста обращения в форме электронного документа, не изложено предложение, заявление или жалоба, а только ссылка на приложение (файл вложение) либо на контент интернет-сайта, то в ответе разъясняется порядок его рассмотрения, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращаем Ваше внимание на порядок рассмотрения отдельных обращений, предусмотренный ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При направлении Вами обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду следующее.

Согласно Конституции Российской Федерации правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.

В случае направления Вами обращения, содержащего вопрос, затрагивающий интересы неопределенного круга лиц, ответ на который был размещен на данном сайте, то Вам в течение семи дней со дня регистрации обращения будет сообщен электронный адрес страницы данного сайта «Ответы на обращения, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц», на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в Вашем обращении.

Читайте так же:  Нужно ли разрешение на снос частного дома

Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в форме электронного документа, сведения,содержащиеся в обращениях авторов, а также сведения, касающиеся частной жизни авторов, хранятся и обрабатываются с соблюдением требований российского законодательства.

В «Личном кабинете» после авторизации Вам предоставляется возможность получения хронологически структурированной информации о ходе и результатах рассмотрения отправленных Вами через «Личный кабинет» обращений, адресованных должностному лицу и органу, и запросов, касающихся деятельности должностного лица и органа.

В «Личном кабинете» размещаются данные по каждому отправленному Вами с «Личного кабинета» обращению или запросу с момента регистрации автора на информационном ресурсе «Личный кабинет» в разделе «Личный кабинет» на официальном сайте органа.

Предусмотрена возможность просмотра сайта на различных устройствах – от смартфонов и планшетов до широкоформатных мониторов. А при ширине окна браузера выше 1570 пикселей Вы можете читать материалы сайта, сохраняя при этом доступ к навигации по странице, с которой Вы перешли на выбранную публикацию.

Адрес для отправки обращений в письменной форме в ФАС России обычной почтой: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11

Реестр жалоб в ФАС по 44 ФЗ

Реестр жалоб ФАС

Законом о контрактной системе предусмотрена обязанность контрольного органа в сфере закупок (ФАС России и ее территориальные органы) вести реестр. Он представляет собой совокупность реестровых записей о поступивших в антимонопольный орган так называемых рекламациях различного рода (к примеру, на действия заказчика или на положения конкурсной документации). Вы также можете прочитать наши статьи о том, как составить такое обращении, и как его подать в ФАС.

Реестр жалоб ФАС России по 44 ФЗ ведется на официальном сайте ЕИС. Региональные представительства ФАС России (официальный сайт), включая Управление ФАС Москвы (официальный сайт), реестр жалоб не содержат. Для его просмотра необходимо зайти на сайт ЕИС, на боковой панели перейти в раздел «Мониторинг…», далее «Реестр жалоб…», «Жалобы».

Порядок опубликования указанной информации в реестре утвержден Постановлением Правительства РФ от 27.10.2015 № 1148. Информация, которая содержится в своде, общедоступна для ознакомления бесплатно.

В 2016 году по данным Единой информационной системы в сфере закупок поступило всего 73 816 жалоб, из них было рассмотрено 77,87%, остальной процент — возращенные, а также отозванные рекламации. За период с 01.01.2017 по 13.06.2017 согласно статистике по всей стране подано 32 346 претензий. Из данного числа процент рассмотренных возражений составляет 71,45, отозванных – 7,01, возвращенных – 11,06, остальные 10,48% — находятся на этапе рассмотрения.

Правила ведения

В соответствии со ст. 105 ФЗ № 44 информация об обращении, а также принятых по ним решениях и выданных предписаниях размещаются в ЕИС. Информация о новом возражении публикуется в течение двух рабочих дней с даты его поступления. Публикует сведения должностное лицо контрольного органа, у которого есть полномочиями на размещение подобного рода сведений и цифровая подпись. В случае, если ФАС перенаправляет прерензию другому органу исполнительной власти, то информация об этом публикуются в течение одного рабочего дня.

[3]

В целом, ведение подобного перечня позволяет проанализировать жалобы, поданные другими участниками госзакупок, а также принятые по результатам их рассмотрения решения, определить направление практики антимонопольного ведомства по тому или иному вопросу, и не только. Ввиду того, что в реестровую запись включается также информация о судебных актах, принятых по причине обжалования решений контрольного органа, то существует возможность анализа судебной практики по интересующему вопросу.

Какие сведения содержатся в реестре

Итак, рассмотрим, какие же сведения обязательны к включению в указанный перечень:

  • уникальный номер реестровой записи;
  • наименование контрольного органа;
  • содержание поступившего обращения (его текст);
  • дата поступления;
  • кто подал возражения;
  • информация о заказчике (заказчиках), его наименование;
  • данные о закупке (номер извещения, идентификационный код);
  • в случае принятия обращения — данные об уведомлении, а также место и время рассмотрения комиссией контрольного органа;
  • в случае отзыва обращения — данные об отзыве;
  • информация о возврате обращения с обязательным указанием оснований;
  • сведения об уведомлении лица о передаче обращения по принадлежности;
  • данные о результатах рассмотрения возражения (размещается и текст самого решения, и предписания, если оно было выдано);
  • данные о судебном акте, принятом по причине обжалования решения антимонопольного ведомства.

Судебная практика: анонимная жалоба в ФАС

Закон не позволяет рассматривать анонимные жалобы как достоверный источник информации

Ситуация

Заказчик заключил контракт с единственным поставщиком на ремонт автомобильной дороги. В ФАС поступила анонимная жалоба, в которой сообщалось о нарушении закона в этой закупке. Служба провела внеплановую проверку и подтвердила наличие нарушений.

Заказчик не согласился с решением и обратился в суд. Суд первой инстанции удовлетворил заявленное требование: антимонопольный орган не доказал законность и обоснованность своего решения. Апелляционный суд оставил решение суда без изменения.

Аргументы суда

Информация, направляемая в государственный орган, должна соответствовать двум критериям:

  1. Содержание. То есть включать сведения о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.
  2. Форма. У госоргана должна быть возможность идентифицировать обладателя информации.

В рассмотренном случае суды установили, что из обращения, поступившего в ФАС, невозможно определить отправителя. Следовательно, его нельзя квалифицировать в качестве информации. Действующее законодательство не предусматривает проведение проверок на основании анонимных обращений.

Реестр жалоб в ФАС по 44 и 223-ФЗ

Согласно положениям федерального законодательства о проведении государственных закупок, контролирующий орган, осуществляющий одновременно мониторинг за исполнением регламента в сфере закупок, обязан вести отдельный реестр жалоб. В реестре хранятся сведения по каждой поданной жалобе.

Что это такое

Закупки для государственных и муниципальных нужд проводятся в определенной последовательности, где сторона заказчика (государственный орган) имеет право выбрать поставщика товаров, а поставщик, в свою очередь, предложить наиболее выгодные условия работы. Вся это деятельность, связанная с закупкой товаров для нужд государственных и муниципальных ведомств, контролируется органами исполнительной власти.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

ФАС является тем самым контролером, на которого возложены функции по обеспечении справедливой системы взаимодействия субъектов закупочной деятельности. Кроме этого, контролирующий орган обязан заниматься ведением реестра жалоб, где в электронном формате хранятся все записи обращений участников закупок по тем или иным нарушениям при проведении конкурсных мероприятий, торгов на электронной площадке и запроса котировок.

Читайте так же:  Отключили газ в квартире основания, сроки, восстановление газоснабжения

  • принципы ведения реестра;
  • правила его составления;
  • то, что информация, указанная в реестре, является свободной для доступа.

Правила ведения

Сведения о поданных жалобах в любое время могут быть использованы заявителем в своих интересах, в связи с чем существует определенный регламент ведения электронной системы учеты претензий участников госзакупок.

Согласно положениям ФЗ–№44, каждое обращения в ФАС, а также принятая мера по полученной жалобе должна быть внесена в специальный реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок и выданных предписаний.

При ведении системы учета обращений по нарушениям представители антимонопольной службы обязаны руководствоваться нормами Постановления Правительства №–1148.

База учета претензий должна формироваться в соответствии со следующими стандартами:

  1. Все жалобы необходимо упорядочить в зависимости от даты получения.
  2. Любая жалоба должна быть открытой для доступа граждан.
  3. Информация, отраженная в претензии, должна быть изложена исключительно на русском языке и только в электронном виде.

[1]

Какие сведения содержатся в реестре жалоб

Жалоба, будучи способом выражения выявленных субъектами закупочной деятельности нарушений, состоит из следующих разделов:

  1. Порядковый номер реестровой записи.
  2. Дата отправки уведомления о том, что претензия была принята.
  3. Дата и точное время рассмотрения поданной жалобы.
  4. Адрес рассмотрения претензии.
  5. Сведения о заявителе.
  6. Содержание претензии. Здесь заявитель ссылается на конкретное нарушение, возникшее по поводу проведения закупки.
  7. Идентификационный номер закупки.
  8. Текст жалобы, в котором субъект должен убедить сотрудников ФАС в принятии соответствующих мер для устранения нарушений.
  9. Если закупка производилась путем проведения аукциона, в дополнение к остальным сведениям необходимо указать номер выигранного лота.
  10. В последнем разделе реестра указывается факт рассмотрения жалобы и принятое по ней решение.

Внизу каждой жалобы находится решение, которое закреплено в отдельном документе. Любой посетитель сайта ФАС может скачать документ и ознакомится с его содержанием.

Где можно ознакомиться

Сведения, содержащиеся в жалобах, должны размещаться в открытом доступе для граждан и представителей юридических лиц. В связи с тем, что основная роль в регулировании деятельности по государственным закупкам отведена ФАС России, на ее сайте можно найти жалобы от различных государственных учреждений.

Как написать жалобу на полицию? Подробности читайте в статье.

Кроме единой базы поданных претензий на официальных сайтах контролирующих служб можно ознакомиться с реестром недобросовестных заказчиков и подрядчиков, которые ранее нарушили условия выполнения заказов.

На сайте закупок zakupki.gov.ru в свободной форме размещены результаты контрольной и аналитической деятельности органов аудита в сфере закупок.

Основания и особенности подачи претензии в ФАС

В соответствии с нормами ст. 99 ФЗ №–44 одним из федеральных органов, который призван контролировать деятельность сторон в закупочной сфере является ФАС России. Антимонопольная служба не является последней инстанцией для заявителя, поскольку закон разрешает подключать суд для рассмотрения нарушений в сфере закупок.

Региональные подразделения ФАС наделены тем же объемом полномочий, что и федеральный орган. Если жалоба от муниципального или местного учреждения в качестве органа рассмотрения первой инстанции будет подана сразу в ФАС федерального уровня, претензия будет переправлена в отделение службы, на территории которой находился заявитель.

Итак, ст. 105 ФЗ№–44 предоставляет возможность заказчику, поставщикам, а также членам специально комиссии по контролю за соблюдением регламента проведения закупок заказчиками обжаловать выявленные в ходе проведения конкурса или аукциона нарушения в сроки:

  1. Претензию можно подать в течение 10 дней с того момента как на информационных ресурсах появится протокол о рассмотрении всех поданных заявок.
  2. Если причиной подачи претензии было нарушение порядка аккредитации участников торгов на АТП, то срок обращения составляет 30 дней с того момента, как субъект обнаружил нарушение.

Основания для подачи претензии в антимонопольную службу сформулированы в Ф3№–223. В каждом случае причина обращения может быть индивидуальной. Основные из них:

  1. Если оператор электронной площадки попросит дополнительные документы для аккредитации, которые значительно ограничивают конкуренцию.
  2. Отсутствие сведений заказчика о годовых объемах закупок.

Причины возврата

Возврат жалобы на практике встречается довольно-таки часто в виду немалого количества информации, которую необходимо в нем отразить.

Согласно положениям ч.11 ст.105 ФЗ№–44 жалоба может быть возращена без рассмотрения если:

  • в документе отсутствует подпись, или отметка поставлена от некомпетентного лица;
  • в связи с нарушением сроков подачи;
  • когда аналогичная претензия была ранее рассмотрена в судебном органе.

Возврат претензии должен быть обоснованным, и в течение трех дней сотрудники контрольной службы обязаны уведомить заявителя о возврате.

Порядок рассмотрения

После проверки содержания претензионного документа контрольный орган обязан в течение 2-х дней разместить соответствующую информацию в ЕИС о том, что обращение принято на рассмотрение. Помимо самого заявителя уведомление должны получить остальные участники закупки.

Актуальный формуляр жалобы в Европейский суд по правам человека можно посмотреть здесь.

О порядке составления жалобы на страховую компанию читайте в статье.

Если в содержании претензии затрагиваются интересы других заказчиков или членов комиссии по закупкам, допускается подача возражения на жалобу. Кроме этого, те лица, чьи интересы были затронуты в тексте претензии, могут лично присутствовать при рассмотрении жалобы.

[2]

На рассмотрение претензии сотрудникам ФАС предоставляется 5 дней. В результате изучения содержания поданного документа специалисты из контрольного органа принимают решение о признании обозначенных нарушений:

Видео: Консультация специалиста

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источники


  1. Малеев, Ю.Н. Международное воздушное право: вопросы теории и практики; М.: Международные отношения, 2012. — 240 c.

  2. Омельченко, О.А. Всеобщая история государства и права; Остожье; Издание 255-е, 2013. — 576 c.

  3. Борисов, А. Н. Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов / А.Н. Борисов. — М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2007. — 272 c.
  4. Старков, О. В. Теория государства и права / О.В. Старков, И.В. Упоров. — М.: Дашков и Ко, 2012. — 372 c.
  5. Основы права; Академия — Москва, 2010. — 256 c.
Как обратиться с жалобой в фас
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here