Ходатайство по делу об административном правонарушении

Полезная информация в статье: "Ходатайство по делу об административном правонарушении" с профессиональной точки зрения. Мы подготовили полную информацию по вопросу и пусть каждый сделает свои выводы. Если что-то не понятно - обращайтесь к дежурному юристу.

Ходатайство о приобщении доказательств (образец)

Мировому судье судебного участка №_
________________ района г. Воронежа

Иванова Ивана Ивановича,
зарегистрированного:
396350, Воронежская область,
г. Воронеж, ул. 20 лет Октября, д.33

ХОДАТАЙСТВО

о приобщении доказательств

В Вашем производстве находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении меня Иванова И.И.

Руководствуясь ст. 1.2, 1.5, 1.6, 25.1, 26.2, 26.11, 27.7 КоАП РФ и в порядке ст. 24.4. КоАП РФ для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе представлять доказательства.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами могут быть иные документы.

На основании изложенного выше,

Приобщить к материалам дела следующие доказательства (аудио- видео- запись, фото, объяснения свидетелей … все что угодно).

Данное ходатайство прошу приобщить к материалам дела.

«____» ___________ 201__ г. _________________ Иванов И.И.

Статья 24.4. Ходатайства

1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Комментарий к Ст. 24.4 КоАП РФ

Право заявлять ходатайства в процессе производства дела об административном правонарушении является частным случаем реализации общего принципа равенства перед законом, закрепленного в ст. 1.4 КоАП РФ.

В рамках производства по делам об административных правонарушениях можно выделить следующие особенности применения комментируемой статьи:

— круг лиц, имеющих право заявлять ходатайства, — правом заявлять ходатайства в производстве по делу об административном правонарушении наделены все лица, участвующие в данном производстве. Перечень указанных лиц содержится в главе 25 КоАП РФ.

Среди указанных лиц наибольшее значение данное право имеет для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также для потерпевшего.

Наиболее специфично указанное право для свидетеля, эксперта, понятого, специалиста и переводчика, поскольку их процессуальная правоспособность ограничена их процессуальным статусом и определенной ролью в административном процессе. В частности, свидетель, эксперт, специалист, понятой могут заявлять ходатайства о самоотводе, о разъяснении их прав и обязанностей, понятой — ходатайство о внесении замечаний в протокол по делу об административном правонарушении. На практике же представляется, что указанные лица не могут заявлять ходатайства, касающиеся существа рассматриваемого дела. В случае если такие ходатайства будут заявлены данными лицами, судья, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, должны вынести решение об отказе в удовлетворении таких ходатайств;

[1]

— круг вопросов, по которым могут быть заявлены ходатайства, перечень указанных вопросов не определен и является открытым. Таким образом, любое заявленное ходатайство должно быть рассмотрено по существу;

— форма ходатайств — ч. 2 комментируемой статьи указывает, что ходатайства должны быть заявлены в письменной форме. Однако это не лишает соответствующее лицо права заявить ходатайство в устной форме в случае, если в силу каких-то причин ходатайство не могло быть представлено письменно. В данном случае лицо или орган, рассматривающие дело, должны либо рассмотреть ходатайство по существу, либо разъяснить необходимость заявления ходатайства в письменной форме и предоставить время для его подготовки.

Образцы ходатайств по административному делу

Ходатайство — письменное обращение к суду лицом, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении, подлежащее обязательному немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей в виде определения (ст. 24.4 КоАП РФ).

Ходатайства по делу о лишении прав заявляются в письменной форме лично участником производства по делу (правонарушителем, его защитником и т.д.). Устные ходатайства или письменные ходатайства, переданные через других лиц, в том числе и через близких родственников правонарушителя, не уполномоченных на заявление ходатайств соответствующей доверенностью, судом могут быть не приняты к рассмотрению.

Подготовить все необходимые ходатайства мы советуем заблаговременно перед судебным заседанием, поскольку в подавляющем большинстве судов образцы ходатайств по административным делам на информационных стендах отсутствуют. Работники же суда практически всегда отказывают привлекаемым к ответственности лицам в помощи при составлении даже элементарных ходатайств, а также не выдают письменные принадлежности и бумагу для их написания.

Письменная форма считается соблюденной, если ходатайство заявлено в виде направленной заблаговременно в суд на имя судьи телеграммы, в которой заверена подпись отправителя работником почтового отделения.

«О предоставлении материалов дела для ознакомления и фотографирования, прошу представить мне копии материалов дела. Я вправе знакомиться со всеми материалами». Образец ходатайства №1

[2]

«Ходатайствую о переносе судебного заседания ввиду того, что мне необходимо воспользоваться услугами квалифицированной юридической помощи. » Образец ходатайства №2

[3]

«С целью объективного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении меня прошу Вас направить материалы дела для рассмотрения в суд по месту моего фактического проживания (место постоянной регистрации)». Образец ходатайства №3

Читайте так же:  Все об оценке недвижимости

Статья 24.4. Ходатайства

СТ 24.4 КоАП РФ

1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Комментарий к Ст. 24.4 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Комментируемая статья регулирует порядок подачи и рассмотрения ходатайств. Посредством заявления ходатайств реализуется процессуальная активность участников производства по делу об административном правонарушении.

Ходатайство — это официальная просьба, адресованная судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении (например, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об отложении рассмотрения дела, о приобщении доказательств, об истребовании документов, о направлении дела на рассмотрение по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, о рассмотрении дела в закрытом режиме).

Право на заявление ходатайств предоставлено лицам, заинтересованным в результатах рассмотрения дела и перечисленным в ст. ст. 25.1 — 25.5.1, 25.11 КоАП РФ.

Содержащееся в статье правило об обязательном рассмотрении ходатайства судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, само по себе не означает, что ходатайство должно быть удовлетворено.

2. В ч. 2 комментируемой статьи определена письменная (произвольная) форма ходатайства. Это обусловлено тем, что ходатайства могут быть заявлены на любой из стадий производства по делу, в том числе когда никаких протоколов не ведется и не составляется (например, при рассмотрении дела судьей или должностным лицом ведение протокола о рассмотрении дела нормы КоАП РФ не предусматривают) либо в форме протоколов отсутствует определенное место для написания ходатайств (например, протокол об отстранении от управления транспортным средством, о задержании транспортного средства), в связи с чем возникает необходимость в фиксации заявленного ходатайства и содержащейся в нем просьбы. Но при всем этом заявление устного ходатайства само по себе не противоречит ст. 24.4 КоАП РФ, поскольку она не запрещает рассматривать ходатайства, заявленные не в письменной форме, а потому отказ в рассмотрении либо в удовлетворении ходатайства только лишь по причине того, что оно заявлено в устной форме, недопустим.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявить ходатайство о ведении протокола, которое подлежит обязательному рассмотрению на основании ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ. Отказ в удовлетворении такого ходатайства в силу ч. 2 ст. 24.4 и ст. 29.12 КоАП РФ оформляется мотивированным определением (см. п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

В случае участия в производстве по делу других заинтересованных участников судья, орган, должностное лицо обязаны предоставить им возможность высказаться по заявленному ходатайству и целесообразности его удовлетворения.

В соответствии с комментируемой статьей ходатайства подлежат немедленному рассмотрению. В данном случае принимается во внимание принцип оперативности (быстроты) административно-юрисдикционного процесса, выступающий в качестве гарантии субъективных прав и законных интересов участников процесса, поэтому производство по делам об административных правонарушениях устанавливает точные сроки, в течение которых должны быть совершены те или иные процессуальные действия, в том числе когда принято решение об удовлетворении ходатайства и на его реализацию необходимо располагать определенным временем. Это обусловлено в том числе тем, что во многих случаях срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца при рассмотрении дела коллегиальным органом или должностным лицом и три месяца при рассмотрении дела судьей (ст. 4.5 КоАП России).

Вместе с тем нельзя толковать ч. 2 комментируемой статьи как обязанность судьи, органа, должностного лица немедленно рассмотреть ходатайство, заявленное участником производства по делу об административном правонарушении в произвольно выбранное им время, когда судья, орган, должностное лицо заняты проведением производства по другим делам. Правило о незамедлительном рассмотрении ходатайства распространяется на время непосредственного производства по конкретному делу об административном правонарушении, в ходе которого заявлено ходатайство, например, в момент составления протоколов по мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении; производства подготовки к рассмотрению дела; рассмотрения дела; пересмотра постановления и т.п.

Административные ходатайства образец бланк

Также как и при рассмотрении уголовного или гражданского дела, при рассмотрении административного дела участники имеют право подавать ходатайства по тому или иному вопросу.

В общем, о ходатайстве в административном процессе

Подать его можно до того, как в суде начали рассматривать дело, оно должно быть обязательно в письменной форме. На свой выбор вы можете написать его вручную или напечатать на компьютере.

Судья его принимает и сразу же, при вас, говорит свое решение – будет он вам его удовлетворять или все-таки откажет. Если он вам отказывает, то составляет документ, который называется определение. В принципе никто не запрещает вам подавать их и позже, но в определенных рамках. Желательно, чтобы вы все-таки сразу понимали и озвучивали ваши пожелания.

Есть случаи, когда судья не может от вас принять ходатайство, иначе он нарушит закон. Как грамотный человек, идя в суд, вы должны знать об этих случаях. Итак, нет смысла писать ходатайство, если вы хотите перенести суд в другое место, потому что вам далеко ездить, например.

Это ваши проблемы и ваш личный интерес – присутствовать в суде, так как речь идет либо о ваших правах, либо о вашем наказании, пусть и административном. Также не стоит просить о доказательствах, если подобные уже есть в деле, вы просто, таким образом, будете тратить время и свое, и суда, и других людей, которые участвуют в вашем деле.

Читайте так же:  Нюансы составления и подачи иска о разделе совместно нажитого имущества супругов

Вы можете попросить у суда следующее:

  1. Почитать, или как это грамотно называется ознакомиться с делом. При этом важные для вас моменты вы можете записать или сделать фотографии.
  2. В связи с тем, что вы просите выше, вы также можете попросить, чтобы заседание перенесли на другой день.
  3. Если уже прошло 2 месяца с вашего нарушения, вы можете просить о прекращении вашего дела.
  4. Вы можете просить о том, чтобы вызвали какого-либо специалиста, если вам это необходимо.
  5. Чтобы вам разрешили подать жалобу, если вы опоздали с ее подачей и у вас есть уважительная причина.
  6. По другим специфическим для каждого конкретного дела просьбам.

Как его оформить

Пишите обязательно имя судьи, которому вы хотите ходатайство написать, дальше заголовок документа. Потом тщательно описываете свою просьбу, причины, почему вы этого хотите, а также по какой причине вы привлекаетесь к ответственности. Если просите провести заседание в другой день, также обязательно укажите причину, для которой это нужно.

Если речь идет о жалобе, то почему вы вовремя ее не подали. Далее, в самом низу, вы пишите дату, когда отправляете ходатайство, вашу фамилию, имя и отчество расписываетесь. И помните: все обязательно полностью должно быть в письменном документе, неважно от руки вы его пишете или делаете в печатном варианте!

Ниже расположен типовой бланк и образец административных ходатайств вариант которого можно скачать бесплатно

Ходатайство по делу об административном правонарушении

Административное законодательство подразумевает наказания за несерьезные нарушения. Может рассматриваться в соответствии со статьями КоАП РФ или КАС РФ.

В качестве наказания используются следующие меры:

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

  • административный арест;
  • конфискация предметов;
  • лишение прав;
  • обязательные работы;
  • предупреждение;
  • штраф.

Во время рассмотрения административного дела у участников есть возможность подачи ходатайств, под которыми подразумеваются прошения. Они могут быть направлены на различные цели:

  • закрытие дела;
  • приобщение новых фактов;
  • помилование и другие.

Основания для обращения

Составление прошения возможно только при наличии на то оснований. Ходатайство может подаваться по следующим вопросам:

  • восстановление срока для обжалования решения суда;
  • вызов дополнительных свидетелей, экспертов;
  • допросе свидетелей;
  • исключение доказательств и материалов дела по причине их недостоверности или ином нарушении законодательства;
  • истребование доказательств;
  • ознакомление с материалами рассматриваемого дела;
  • перенаправление материалов дела по месту жительства гражданина;
  • перенос даты слушания дела;
  • перенос судебного заседания, причиной может быть: невозможность присутствия, ответчик не ознакомился с материалами дела, поиск защитника и так далее;
  • прекращение производства по истечении двух месяцев дело не было рассмотрено, соответственно, не было получено постановления о привлечении к ответственности;
  • приобщение к делу иных доказательств и фактов;
  • проведение дополнительной экспертизы;
  • продление действия прав;
  • смягчение наказания.

Как составить ходатайство по административному делу

Подаваемое ходатайство должно быть правильно структурировано. Несмотря на то, что для прошения не предусмотрено строгой формы, заявление должно включать в себя некоторые определенные пункты, при отсутствии которых прошение даже не будет рассматриваться. Узнать о таких пунктах можно самостоятельно, либо ознакомиться с ними у инспектора, оформляющего протокол.

В крайнем случае можно обратиться к юристам, которые предоставляют услуги сопровождения и консультации. Для получения наглядного примера можно ознакомиться с образцом ниже.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Структура прошения по административному делу идентична любым другим ходатайствам:

  1. Шапка документа, включающая в себя основную информацию о том, на кого отправляется прошение и данные заявителя. Адрес регистрации может указываться как постоянный, так и временный.
  2. Название документа, например «Ходатайство о приобщении доказательств».
  3. Основной текст прошения, который должен включать в себя ссылки на статьи КоАП РФ или КАС РФ, поясняющие, по каким причинам создается ходатайство. Все доводы должны быть обоснованны.
  4. Суть прошения, прямая просьба, например «Прошу приобщить к материалам дела доказательства (перечень доказательств). Прошу приобщить данное ходатайство к материалам дела».
  5. Дата, подпись и расшифровка.

Образец 2019

Несмотря на наличие общей формы некоторые дела, рассматриваемые при использовании КАС РФ, требуют выполнения иных требований в отношении составления и подачи ходатайства.

Порядок подачи и сроки рассмотрения

Ходатайство подается в письменном виде в Мировой суд или в ГИБДД по месту жительства заявителя. Желательно подавать прошение до начала судебного заседания, хотя и во время рассмотрения дела возможно приобщение ходатайств не только в письменном, но и в устном виде.

О рассмотрении дела в особом порядке читайте в статье.

Порядок подачи ходатайства зачастую основывается на Кодексе РФ об административных правонарушениях. Но некоторые дела — на статьях Кодекса административного судопроизводства, из-за чего порядок составления изменяется. Использование статей КАС РФ потребуется в случае подачи прошение об оспаривании нормативных актов. Административные правонарушения не используют КАС РФ.

  1. Статья №24.4 КоАП РФ определяет, что поданное ходатайство должно рассматриваться сразу после заявления. Но срок рассмотрения может быть увеличен на период до одного месяца в том случае, если орган, рассматривающий дело, решит затребовать дополнительные документы и доказательства, что указано в части №2 статьи №29.6 КоАП РФ.
  2. Если случаи, когда продление сроков невозможно по любой причине, такие дела указаны в части №3 статьи №29.6 КоАП РФ.
  3. Есть и такие дела, которые рассматриваются по индивидуальным срокам. Одним из таких примеров является ходатайство в отношении залога за арестованное судно, согласно части №5 статьи №27.18 КоАП РФ, органам предоставляется срок в десять дней для рассмотрения прошения.

Причины отказа в удовлетворении

Поданное ходатайство может быть отклонено по решению судьи, которым составляется специальное определение. Отказ не позволит заявителю совершить желаемые действия.

Читайте так же:  Как составить претензию к застройщику об устранении недостатков

Причинами для отказа в удовлетворении ходатайства могут стать:

  • недостаточные основания для выполнения прошения;
  • прошение составлено не в соответствии с образцом;
  • имеются ошибки, неточности;
  • текст прошения абстрактный, неточный;
  • истек срок подачи прошения.

Но полученный отказ может быть обжалован в соответствии КоАП РФ и КАС РФ. Для этого потребуются доказательства необоснованности или незаконности в принятии ходатайства.

О порядке рассмотрения ходатайства по уголовному делу читайте далее.

Как осуществляется судебный запрос документов и сведений? Подробности в статье.

Ходатайство по административному делу составляется в соответствии с имеющимся образцом. Подать его можно на любом этапе судопроизводства, но необходимо учитывать нюансы подачи прошения. Если же заявитель получил отказ, то он сможет оспорить его.

Видео: Консультация специалиста

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Ходатайство. Понятие и порядок заявления

Ходатайство — официальная просьба, адресованная государственным органам. В рамках производства по делу об административном правонарушении, как правило, оно адресовано суду или должностному лицу и содержит просьбу о совершении процессуальных действий или принятии решений.

С образцами типовых ходатайств, которые пригодятся автолюбителю в суде или органах ГИБДД можно ознакомиться в справочнике.

Ходатайство при производстве по делу об АПН

В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ЛВоК), его защитник, потерпевший, его представитель могут заявлять ходатайства суду или должностному лицу (инспектору ГИБДД) на любой стадии производства по делу. При этом, в отличие от гражданского судопроизводства, КоАП предусматривает письменную форму его заявления — устные заявления могут не рассмотреть.

В процессе составлении протокола об АПН водитель (ЛвОК) вправе «попросить» испектора ГИБДД направить материалы дела для рассмотрения по месту жительства. Поскольку соответствующее ходатайство должно быть письменным, обращайте внимание на наличие соответствующей записи в протоколе при его подисании — напишите в графе «объяснения» строчку «прошу направить дело по месту моего жительства».

Ходатайство составляется в соответствии с правилами оформления официальных документов. В верхнем правом углу указывается наименование суда, органа или должностного лица, которому оно адресовано. Ниже указывается ФИО заявителя, например «Иванова Ивана Ивановича» и его адрес. Далее, после слова «Ходатайство» излагается его суть. Ходатайство должно быть кратким и информативным одновременно, содержать ссылки на нормативные акты. Указанная в нем просьба должна быть четко обозначенной. После указывается дата составления. Ходатайство подписывается заявителем и передается суду или должностному лицу лично либо почтовым/факсимильным сообщением.

ВАЖНО! При заявлении ходатайства, всегда следует обеспечивать подтверждение его вручения адресату. Бывают случаи, когда ходатайства теряются из материалов дела об административном правонарушении и доказать что они заявлялись (например, на стадии обжалования) зачастую невозможно. Поэтому, если:
— ходатайство вручается лично, нужно изготовить две его копии: одна остается у должностного лица, на второй делается пометка о получении (адресат указывает дату и должность) и ставит свою подпись.
— ходатайство отправляется почтой — помните осноное правило официальной переписки: любое письмо направляется с уведомлением о вручении. А еще лучше и с описью содержимого.

О чем можно заявить ходатайство? В принципе, о чем угодно. Участник производства по делу об административном правонарушении может просит перенести дело, истребовать, приобщить или исключить доказательства, вызвать свидетелей и т.д.

Ходатайство по гражданскому делу

В отличие от производства по делам об АПН, в гражданском судопроизводстве ходатайства могут быть сделаны как в устной, так и в письменной форме. Они могут быть заявлены об отводе судьи, прокурора, других участников процесса (ст. 16, 17, 18 ГПК), о привлечении третьих лиц (ст. 43 ГПК), об оказании судом содействия в собирании доказательств (ст. 57 ГПК), об обеспечении доказательств (ст. 64 ГПК), о назначении, в случае необходимости, экспертизы (ст. 79 ГПК), об отложении судебного разбирательства (ч. 6 ст. 167, ст. 169 ГПК), о приостановлении производства по делу, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения (ст. 215, 220, 222 ГПК) и др.

Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении

СТ 29.5 КоАП РФ

1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

1.1. В случаях, предусмотренных международным договором, дело об административном правонарушении рассматривается по месту выявления административного правонарушения, если местом его совершения является территория другого государства, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.3 настоящей статьи.

1.2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения.

1.3. Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса и совершенном за пределами Российской Федерации, рассматривается по месту нахождения органа, возбудившего указанное дело.

Читайте так же:  Как зарегистрировать право собственности на землю в росреестре

2. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

3. Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

4. Утратила силу.

5. Дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, или административном правонарушении в области благоустройства территории, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, совершенном с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

6. Дело об административном правонарушении, совершенном в Антарктике, рассматривается по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Комментарий к Ст. 29.5 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. В ч. 1 комментируемой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер — место окончания противоправной деятельности, ее пресечения. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Необходимо учитывать, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

2. Общая территориальная подведомственность (подсудность) в соответствии с названной нормой может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче этого дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

Данное ходатайство может быть заявлено как судье, органу, должностному лицу, принявшим к рассмотрению дело, так и должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении. Ходатайство в обязательном порядке заявляется в письменной форме.

Разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, необходимо иметь в виду, что КоАП РФ не обязывает данное лицо указывать причины, по которым оно просит об этом, и представлять доказательства, подтверждающие уважительность таких причин.

Вместе с тем удовлетворение такого ходатайства является правом, а не обязанностью судьи, органа или должностного лица. Следовательно, по результатам рассмотрения данного ходатайства судей, органом, должностным лицом выносится определение либо об удовлетворении ходатайства и о передаче протокола об административном правонарушении и материалов дела для рассмотрения по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство, либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

При этом такой отказ в удовлетворении ходатайства должен быть обязательно мотивирован, т.е. в определении об отказе в удовлетворении названного ходатайства должны быть приведены основания, которые препятствуют рассмотрению дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Так, судья, орган, должностное лиц вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов.

Судья, орган или должностное лицо может отказать лицу, в отношении которого ведется производство, в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства в следующих случаях:

— возражение потерпевшего, обладающего процессуальными правами, аналогичными правам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлечение которого к участию в деле является обязательным (ч. ч. 2 и 3 ст. 25.2 КоАП РФ). Удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства в данном случае может повлечь нарушение права потерпевшего на защиту;

— установление фактов недобросовестного пользования своими процессуальными правами лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выражающегося, например, в последовательном заявлении ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по различным основаниям, а впоследствии — о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства;

— возбуждение в отношении лица дела об административном правонарушении, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста или административного выдворения, поскольку из положений ч. 3 ст. 25.1, ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Кроме вышеназванных оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, как показывает судебная практика, основаниями также являются следующие случаи:

— проведение по делу об административном правонарушении административного расследования, поскольку в данном случае на основании ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ такие дела рассматриваются по месту нахождения органа, проводившего административное расследование;

Читайте так же:  Как правильно обратиться в прокуратуру с жалобой

— производство ведется по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена законом субъекта РФ;

— лицо привлекается к административной ответственности за нарушение скоростного режима на участках дорог или полосах движения для отдельных видов транспортных средств, когда по решению органов исполнительной власти субъектов РФ разрешено повышение скорости на этих участках дорог или полосах и установлены соответствующие знаки (п. 10.2 Правил дорожного движения);

— адрес, указанный в ходатайстве, не совпадает с адресом, указанным при составлении протокола об административном правонарушении, и при этом не представлены доказательства об изменении адреса места жительства.

3. Если административное правонарушение совершено юридическим лицом, право альтернативной подведомственности (подсудности) не применяется и дело может быть рассмотрено либо по месту совершения административного правонарушения, либо по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ). Исключение составляют дела, подведомственные арбитражному суду, где действуют иные принципы территориальной подведомственности, закрепленные в ст. 203 АПК РФ.

4. В ч. ч. 1.1, 1.2, 2, 3, 5 и 6 комментируемой статьи перечислены дела, для которых установлена исключительная территориальная подведомственность (подсудность). Эта подведомственность (подсудность) не подлежит изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

5. В ч. 1.1 комментируемой статьи устанавливается, что в случаях, предусмотренных международным договором, дело об административном правонарушении рассматривается по месту выявления административного правонарушения, если местом его совершения является территория другого государства.

Например, в соответствии со ст. 4 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств — членов Таможенного союза, подписанного в г. Астане 5 июля 2010 г., лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той страны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

6. В соответствии с ч. 1.2 комментируемой статьи дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 19.3, 20.2 и 20.2.2 КоАП РФ, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения.

7. Согласно ч. 2 комментируемой статьи дело об административном правонарушении, по которому проводилось административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Кроме этого, необходимо учитывать, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта), исходя из положений ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению районным судом по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

8. Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних (16 — 18 лет), а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.35 («Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних»), 6.10 («Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ»), 20.22 («Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ») КоАП РФ, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

9. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает исключительную подведомственность (подсудность) по административным правонарушениям, зафиксированным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (дела об административных правонарушениях, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законом субъекта РФ, совершенные с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости). В этом случае дело об административном правонарушении рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

10. Часть 6 анализируемой статьи устанавливает исключительную подведомственность (подсудность) по делам об административных правонарушениях, совершенных в Антарктике. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 05.06.2012 N 50-ФЗ «О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике», Антарктика — это район южнее 60 параллели южной широты, включая все шельфовые ледники. В этом случае дело рассматривается по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

11. При наличии совокупности установленных ч. ч. 1.1, 1.2, 2, 3 и 6 ст. 29.5 КоАП РФ критериев по одному делу об административном правонарушении судье, органу или должностному лицу необходимо установить приоритет между этими нормами (например, если по делу об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, было проведено административное расследование, нормой, определяющей территориальную подведомственность (подсудность), следует считать ч. 3 ст. 29.5 КоАП РФ).

Источники


  1. Макаров, Ю.Я. Рассмотрение мировыми судьями уголовных дел / Ю.Я. Макаров. — Москва: ИЛ, 2015. — 302 c.

  2. Воробьев, А. В. Теория адвокатуры / А.В. Воробьев, А.В. Поляков, Ю.В. Тихонравов. — М.: Грантъ, 2015. — 496 c.

  3. Марчалис, Николетта Люторъ иже лютъ. Прение о вере царя Ивана Грозного с пастором Рокитой / Николетта Марчалис. — М.: Языки славянской культуры, 2017. — 870 c.
Ходатайство по делу об административном правонарушении
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here