Чья это обязанность — уборка придомовой территории многоквартирного дома

Полезная информация в статье: "Чья это обязанность — уборка придомовой территории многоквартирного дома" с профессиональной точки зрения. Мы подготовили полную информацию по вопросу и пусть каждый сделает свои выводы. Если что-то не понятно - обращайтесь к дежурному юристу.

Энциклопедия решений. Содержание придомовой территории многоквартирного дома

Содержание придомовой территории многоквартирного дома

Жилищным кодексом РФ придомовая территория отнесена к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме (далее — дом). Соответственно, на придомовую территорию устанавливается режим общей долевой собственности собственников помещений в доме (ст. 36 ЖК РФ).

Придомовую территорию следует рассматривать как территорию, прилегающую к жилым зданиям и находящуюся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченную по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями (см. апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 16.09.2016 по делу N 33а-11524/2016, письмо Роспотребнадзора от 07.12.2011).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «е», «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее — Правила N 491) на придомовой территории размещаются элементы озеленения и благоустройства дома, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки. Указанные объекты размещаются в границах земельного участка, на котором расположен дом.

Использование придомовой территории и элементов благоустройства является правом всех собственников (ст.ст. 36, 44 ЖК РФ). Принятие решений о пределах использования, в том числе введение ограничений пользования придомовой территорией, относится к компетенции общего собрания собственников (п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Если кто-либо из собственников не участвовал в общем собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы, он вправе в течение шести месяцев обжаловать это решение в судебном порядке. При этом срок для обжалования начинает исчисляться со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

Несение бремени расходов по содержанию придомовой территории возложено на собственников в виде платы за содержание общего имущества (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ). При этом доля обязательных расходов собственника на содержание придомовой территории определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество в доме (ч. 2 ст. 39 ЖК РФ). Эта доля пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ).

Жилищное законодательство не ставит обязанность собственника по оплате расходов на содержание придомовой территории в зависимость от факта формирования земельного участка под домом и регистрации права на него (см. постановление ФАС Поволжского округа от 27.06.2013 N Ф06-4363/13, определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 18.02.2015 по делу N 33-1276/2015). Как разъяснено в п. 67 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22, если земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, собственники вправе владеть и пользоваться земельным участком под этим домом в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В соответствии с п. 11 Правил N 491, п.п. 24, 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, содержание придомовой территории в зависимости от природно-климатических условий расположения дома включает в себя:

1) уборку и санитарно-гигиеническую очистку, в том числе:

а) работы, выполняемые на придомовой территории в холодный период года:

— очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;

— сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;

— очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

— очистка придомовой территории от наледи и льда;

— очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка;

— уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд;

б) работы, выполняемые на придомовой территории в теплый период года:

— подметание и уборка;

— очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов;

— уборка и выкашивание газонов;

— прочистка ливневой канализации;

— уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка;

2) содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку контейнерных площадок;

3) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объектами, расположенными на придомовой территории;

4) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого дома объектов, расположенных на придомовой территории.

Порядок уборки придомовой территории предусмотрен также п. 3.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.

Требования по содержанию придомовых территорий устанавливаются правилами благоустройства территорий, утверждаемых органами местного самоуправления муниципальных образований (п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). В качестве примера можно привести Правила благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденные решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61, п.п. 93-100.1 которых установлен порядок содержания придомовых территорий.

Содержание придомовой территории осуществляется управляющей организацией в соответствии с договором управления домом. Управляющая организация отвечает перед собственниками за нарушение своих обязательств по надлежащему содержанию придомовой территории в соответствии с законодательством РФ и договором (п. 42 Правил N 491, см. также решение ВС РФ от 06.12.2011 N ГКПИ11-1629, постановление Тринадцатого ААС от 30.11.2016 N 13АП-26561/16).

Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома

Нередко, между жильцами многоэтажек и управляющей компанией, обслуживающей дом, разгораются ожесточенные споры на тему уборки придомовой территории. У собственников накопилось много вопросов.

Какие действия включает уборка? Кто отвечает за ее организацию? Как она контролируется? Должны ли соседи вносить дополнительные средства за подобные услуги?

Что такое придомовая территория?

Придомовой называется территория, вплотную прилегающая к жилой многоэтажке. На ней располагаются: детские площадки, футбольные поля, хоккейные коробки, парковка для личных автомобилей, гаражи соседей и другое.

Читайте так же:  Списание долгов по коммунальным платежам по сроку исковой давности (судебная практика)

По закону, участок земли рядом с многоквартирным домом является общей собственностью всех жильцов и владельцев торговых нежилых помещений и складов. Его площадь четко определена в документах кадастрового учета. Там же описаны все находящиеся на территории объекты.

Кроме вышеназванных, это могут быть: тепловые и трансформаторные подстанции (необходимые для достойного обслуживания многоэтажки), предметы благоустройства и озеленения местности.

Таким образом, придомовая территория является, в равной доле, имуществом всех жильцов, а уборка и содержание оплачиваются из их кармана. Земельный участок, по документам, неотделим от самой многоэтажки, поэтому обслуживается и эксплуатируется совместно с ней.

Около десяти лет назад, в Жилищный кодекс Российской Федерации были внесены поправки. Согласно им, каждый собственник не только должен аккуратно относиться к общей собственности и соблюдать правила эксплуатации, как раньше, но и отчислять деньги на ее содержание в размере, зависящем от размера занимаемого помещения в отношении к общей площади многоквартирного дома.

Проще говоря, чем больше его индивидуальная квартира, тем за большую часть содержания придомовой территории он будет платить.

Уборка придомовой территории. Кто организует?

Работы по уборке осуществляются следующими организациями.

  1. Обслуживающими организациями (на основе соглашения с управляющими компаниями).
  2. Фирмами со стороны, с которыми жильцы непосредственно заключили договор на оказание необходимых услуг. Они находят работников, а в случае некачественного выполнения обязанностей по уборке, именно они отвечают перед жильцами.

Способ организации процесса по уборке придомовой территории выбирает общее собрание всех собственников многоквартирного дома, а затем, сообщает о своем решении управляющей компании и предоставляет ее руководителю копию заверенного документа.

Какой бы вариант ни показался вам самым оптимальным, обязательно заключайте договор, в котором будут прописаны все основные моменты ответственности исполнителя, в случае невыполнения взятых на себя обязательств.

Кроме того, в соглашении должны присутствовать следующие пункты:

  • фактический адрес многоквартирного дома;
  • реквизиты и данные управляющей компании;
  • описание предоставляемых услуг и условия их оказания (подробно);
  • права и обязанности обеих сторон;
  • стоимость работ по уборке;
  • ответственность за срыв исполнения условий соглашения;
  • срок действия договора и возможность его продления.

Порядок оплаты

Выше отмечалось, что уборка прилегающей к дому территории оплачивается собственниками жилья (для этого, в квитанции о коммунальных платежах есть отдельная графа). Все они, в той или иной мере, пользуются земельным участком.

Одни ставят возле дома машины, другие гуляют на детской площадке с ребенком, третьи получают эстетическое наслаждение, разбивая под окнами красивые клумбы и т.д.

В Жилищном кодексе Российской Федерации четко указан порядок расчета тарифа за обслуживание земли, принадлежащей жильцам многоэтажек. Как отмечалось ранее, счет будет зависеть от площади, занимаемой квартирой собственника.

Если жильцы многоквартирного дома исправно оплачивают платежные квитанции, а убирать никто не приходит, или работы осуществляются в недостаточном размере и объеме, соседи имеют право обратиться в обслуживающую компанию с заявлением о снижении платы за некачественные услуги.

В жалобе нужно отметить всю необходимую информацию, подробно остановившись на описании невыполненных работ.

Правовые документы

Основные правила уборки придомовой территории прописаны в следующих государственных актах:

  • законах на федеральном уровне;
  • жилищном праве;
  • Инструкции о технической эксплуатации домового фонда.

В каждом регионе, этот список может быть продолжен дополнительными документами, специально разработанными для регулирования отношений между собственниками и обслуживающими организациями.

В них обозначается список обязательных работ и дополнительных услуг, сроки их исполнения и другое. Законы, принятые на региональном уровне, должны соответствовать общепринятым нормам Российской Федерации.

Контроль за осуществлением всех правил и норм могут осуществлять собственники дома, органы местного самоуправления, а также комитеты, специально созданные для этих целей.

Список обязательных работ

Перечень необходимых работ, которые должны исполняться дворником, зависят от сезона.

Летом основные направления его деятельности — уборка придомовой территории от мелкого мусора и грязи, а также:

  • стрижка газона и невысоких кустарников;
  • покос высокой травы;
  • подметание тротуара;
  • уборка мусора с детских площадок и придомовых урн;
  • очистка места рядом с мусорными контейнерами от отходов, выпавших во время погрузки;
  • полив из шланга зеленых посадок и клумб у дома;
  • контроль завоза песка для детских игр;
  • покраска скамеек, лесенок, турников и других строений на прилегающей территории;
  • полив дорожек в жаркую погоду (больше 30 градусов).

Зимой обязанности изменяются, и их выполнять должен не только дворник, но и специально нанятая снегоуборочная техника:

  • очистка дорог от снега и льда для подъезда к многоэтажкам, а также тротуаров для движения пешеходов;
  • своевременное избавление от сосулек на крышах зданий и других выступах (до приезда специальной техники должны быть выставлены специальные ограждения, не позволяющие людям оказаться в опасной зоне);
  • рыхление снега на месте газона и у молодых насаждений;
  • ежедневная уборка мусорных корзин;
  • расчистка подхода к подвалу дома;
  • освобождение пространства рядом с канализационными люками от льда;
  • обеспечение порядка на детских площадках и местах, специально оборудованных для активных занятий спортом;
  • посыпание пешеходных дорожек солью и песком в гололед.

В правилах четко регламентирована частота подобных процедур: убирать снег свыше 2 сантиметров толщиной нужно 2 раза в день (утром и вечером), а посыпать тротуары – один раз в сутки.

Обслуживание придомовой территории является частью всего комплекса работ по эксплуатации и содержанию дома и входит в список мер, принимаемых для улучшения всего жилищного пространства.

Благоустройство включает деятельность по уборке, озеленению, возведению эстетических и практических архитектурных построек (лавочек, клумб, искусственных декоративных украшений).

На собрании жильцов, перед подписанием договора с обслуживающей организацией, индивидуально определяется перечень услуг (общая уборка и дополнительные обязанности), за которые они готовы платить деньги. Решение принимается простым большинством голосов. Обговаривается также стоимость необходимых работ.

Контроль исполнения условий договора

Наблюдение и контроль за оказанием услуг и их качеством входит в обязанность:

  • владельцев помещений в многоквартирном доме;
  • регионального Роспотребнадзора;
  • органов местного самоуправления.

Если жильцы выявили нарушение условий заключенного договора, они могут составить совместную или индивидуальную жалобу в администрацию города или другого населенного пункта. Проверка должна быть произведена в срок, равный пяти рабочим дням.

Что делать, если придомовую территорию не убирают?

Бывают случаи, когда все формальности соблюдены, договор заключен, деньги регулярно перечисляются на счет обслуживающей организации, а убирать никто не приходит.

В такой ситуации, жильцы должны обратиться с соответствующим заявлением в один из следующих органов:

  • жилищную инспекцию;
  • дирекцию управляющей компании;
  • службу по защите прав потребителей;
  • судебные инстанции;
  • участковую инспекцию.

Собственники могут расторгнуть договор из-за халатного отношения управляющей компании к своим обязанностям и на общем собрании выбрать новую обслуживающую организацию, которая будет добросовестно выполнять все пункты соглашения и своевременно убирать придомовую территорию.

Читайте так же:  Какие обязанности входят в работу электрика в тсж по должностной инструкции

Местные власти могут предоставить список надежных фирм с безупречной репутацией, проверенной годами подобной деятельности.

Качество работ по уборке придомовой территории напрямую зависит от активности и участия в этом вопросе жильцов многоквартирного дома. Если они будут проявлять инициативу и осуществлять контроль деятельности дворников и управляющих компаний, положительные результаты не заставят себя долго ждать.

Обслуживание придомовой территории: нормативы и обязанности управляющей компании

При возведении многоквартирного дома компания-застройщик приобретает либо оформляет в долгосрочную аренду участок земли, который впоследствии становится придомовой территорией. Главным его назначением является обеспечение комфортного проживания собственников объектов недвижимости в здании.

Если участок земли изначально был в собственности компании-девелопера, по окончании строительства он передается в общее долевое владение всех жильцов многоквартирного дома. Если он находился в аренде у муниципалитета, то владельцы квартир могут впоследствии его самостоятельно приватизировать и оформить на него право собственности.

При этом земельный надел находится в собственности всех владельцев объектов недвижимости в здании одновременно. Принадлежащие им части условны и соотносятся с площадью квартир, которые находятся в их собственности. Наличие доли в придомовой территории, как и в ином общедомовом имуществе, не означает, что гражданин может огородить ее и запретить остальным жильцам ею пользоваться. Этот параметр условен, он влияет на вес голоса собственника при проведении общего голосования относительно распоряжения общим имуществом всех владельцев объектов недвижимости в здании.

Управление придомовой территорией, как и остальным общим имуществом жильцов, может быть делегировано управляющей компании или ТСЖ (товариществу собственников жилья).

В управлении придомовой территорией могут участвовать как физические лица, которые являются владельцами квартир в здании, так и юридические лица, которые могут иметь в собственности коммерческие или жилые помещения в доме. Также собственником недвижимости может являться муниципальный орган. Подобная ситуация складывается, когда в здании есть неприватизированные квартиры. В таком случае их собственником является муниципалитет, а не жильцы, и именно он участвует в управлении придомовой территорией и другим общедомовым имуществом. Жильцы неприватизированных квартир, которые занимают их по договору социального найма, не участвуют в определении судьбы общедомового имущества и придомовой территории, поскольку не являются носителями права собственности на недвижимость, расположенную в этом здании.

Использование и распоряжение участком придомовой территории должно осуществляться всеми собственниками объектов недвижимости в доме сообща. Однако зачастую решение подобных вопросов вызывает конфликты между жильцами. Они далеко не всегда приходят к согласию по поводу того, как именно использовать придомовую территорию. Помимо этого, возникают споры с управляющей компанией, которая несет обязанности по обслуживанию участка земли и обустройству в целях обеспечения комфортного проживания граждан. Знание нормативов и стандартов обустройства и обслуживания придомовой территории поможет разобраться в подобных ситуациях и защитить свои права.

Понятие придомовой территории и законодательство в сфере ее обслуживания

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Придомовая территория – это земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также прилегающая к нему зона. Он является объектом недвижимости, характеристики которого содержатся в кадастровом реестре. Гражданин может получить данные о нем, заказав выписку из ЕГРН. Основные сведения об этом участке также можно найти на публичной кадастровой карте или в технической документации на квартиру.

Технические параметры придомовой территории принимаются во внимание управляющей компанией при управлении общедомовым имуществом, а также при расчете затрат на санитарное содержание, обслуживание и благоустройство участка.

Участок земли, составляющий придомовую территорию, должен быть оформлен надлежащим образом в собственность жильцов многоквартирного дома. Если на него отсутствуют документы, при их оформлении были допущены ошибки, то обязанности по содержанию возлагаются на муниципалитет населенного пункта.

Главным законодательным актом, регламентирующим использование многоквартирных домов и участков, составляющих их придомовую территорию, является Жилищный кодекс РФ. Нормы и правила, регламентирующие данную сферу, содержатся и в иных законодательных актах, действующих в Российской Федерации. Так, в статье 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года определяется, что земельный участок, на котором возведен многоквартирный дом, а также прилегающие к нему объекты находится в общей долевой собственности владельцев объектов недвижимости, находящихся в здании.

Каждая часть придомовой территории является его неотъемлемой частью. Она не может быть продана или передана какому-либо жильцу в единоличное владение. Также нельзя выделить долю в придомовом участке каждого жильца в натуре.

В придомовую территорию могут включаться следующие объекты:

  • сам земельный участок, на котором возведено здание. Его характеристики можно отыскать на публичной кадастровой карте по адресу или кадастровому номеру объекта недвижимости. Как правило, помимо участка под самим домом, в придомовую территорию также входит прилегающая зона. Ее площадь зависит от того, какой участок изначально был выделен под строительство здания. В редких случаях в придомовую территорию входит только земля, на которой непосредственно расположен сам дом;
  • конструкции, которые возведены в целях облагораживания и озеленения придомового участка;
  • строения и объекты, которые возведены для обслуживания и обеспечения комфорта граждан, проживающих в здании.

Площадь придомовой территории может быть различной, но не меньше, чем площадь самого здания, которое расположено на ней.

Лица, ответственные за благоустройство и обслуживание придомовой территории

Основной функцией придомовой территории является обеспечение комфортных условий для проживания жильцов. Для этого на участке могут обустраиваться детские и спортивные площадки, различные зоны отдыха.

Ответственность за благоустройство и содержание участка возлагается на организацию, которой делегировано управление общим имуществом жильцов, поскольку придомовая территория входит в его состав. Так, это может быть:

  1. Управляющая компания. Это специализированная организация, которая занимается управлением общим имуществом жильцов на основании договора за определенную плату.
  2. Товарищество собственников жилья. Это юридическое лицо, которое образуется из инициативной группы собственников объектов недвижимости, расположенных в многоквартирном доме, специально в целях управления общедомовым имуществом.

Выбор между тем, кому делегировать полномочия по управлению тем и другим имуществом, в состав которого входит и придомовая территория, производится самими жильцами на общем собрании посредством голосования.

Нормы обслуживания и благоустройства придомового участка

Обслуживание и благоустройство придомовой территории регламентируется Постановлением Правительства № 491, принятым в 2006 году. В этом нормативном акте разграничена ответственность собственников и управляющих организаций или ТСЖ.

Владельцы квартир в домах, согласно законодательству, вправе ограничивать совет дома в управлении придомовой территорией. Также они вправе делегировать обязанности по обслуживанию товариществу собственников жилья, управляющей компании.

Независимо от того, каким органом осуществляется управление придомовой территорией, осуществляться оно должно в рамках действующего законодательства, устанавливающего нормативы и правила в этой сфере.

Читайте так же:  Как рассчитать алименты на 2 детей

Все изменения в конфигурации придомового участка, в том числе возведение и снос строений, должны отражаться на кадастровом плане. Также они подлежат согласованию и документальному оформлению.

Благоустройство придомового участка должно осуществляться управляющей компанией. При этом жильцы дома вправе следить и контролировать ее действия, проверять выполнение и качество тех или иных работ.

В целях благоустройства придомовой территории, как правило, проводятся следующие работы и мероприятия:

  • обустройство и ремонт детских, спортивных и развлекательных площадок;
  • ремонт и обустройство иных объектов, которые расположены в пределах придомовой территории;
  • уборка и иные санитарные мероприятия на участке придомовой территории.

Уборка включает в себя мероприятия, перечень которых различается в зависимости от времени года. Так, в зимний период проводятся следующие работы:

[1]

  • уборка снега с пешеходных дорожек, а также в зонах проезда автомобилей;
  • очистка крыльца от ледяных наслоений;
  • обработка пешеходных дорожек песком и иными противоскользящими средствами.

В теплое время года должны проводиться следующие мероприятия:

  • уборка листвы, сломанных насаждений;
  • посадка растений в клумбы, уход за ними, полив и иные мероприятия по озеленению местности;
  • ремонт детских площадок, в том числе покраска и устранение дефектов;
  • уборка мусора на придомовой территории;
  • обрезка кустарников.

Также в ведение управляющей компании входит обустройство мест для сбора мусора и своевременный вывоз отходов.

Разрешенные и запрещенные действия в пределах придомовой территории

Использовать придомовую территорию жильцы могут по своему усмотрению. Однако они должны соблюдать при этом определенные нормы, поскольку эксплуатация этого участка должна вестись строго в интересах жильцов.

На придомовой территории по решению жильцов можно обустроить следующие объекты:

  • детские и спортивные площадки;
  • зоны отдыха и пешеходные дорожки;
  • отдельные места для выгула собак;
  • парковочные места;
  • зону зеленых насаждений. Она может использоваться не только для высадки декоративных растений, но и для посадки овощей;
  • забор, ограждающий границы участка;
  • прочие объекты, которые будут служить обеспечению комфорта жильцов.

Также придомовая территория может быть использована в целях получения выгоды. При этом использовать вырученные средства можно на компенсацию платежей за капитальный ремонт или иные цели, связанные с благоустройством дома и участка. Стоит отметить, что управляющая компания не вправе без согласования с жильцами использовать объекты, расположенные на придомовой территории и сам земельный участок в коммерческих целях, особенно если средства идут не для обеспечения комфорта жильцов, а для увеличения прибыли компании. Подобные ситуации, к примеру, обустройство платных парковок на придомовой территории достаточно распространены и неправомерны.

Если собственникам недостаточно имеющегося у них участка, они вправе взять в аренду или выкупить землю по соседству. Подобная ситуация возможна, если это позволяют условия.

При использовании придомовой территории важно соблюдать следующие запреты:

  • запрещено нарушать санитарные нормы. Так, зона, прилегающая к дому, должна содержаться в чистоте;
  • запрещено проводить работы и возводить строения, назначение которых не связано с обеспечением комфортного проживания жильцов. К этой категории относятся, к примеру, платные парковки, самовольно учрежденные управляющими компаниями;
  • запрещено устанавливать заборы, высота которых составляет более 60 сантиметров без предварительного согласования с администрацией населенного пункта;
  • нельзя блокировать доступ к инженерным коммуникациям;
  • запрещено оставлять транспортные средства с не заглушенным двигателем, за исключением случаев необходимости посадки и высадки пассажиров;
  • запрещена парковка автомобилей в непредназначенных для этого местах. К примеру, на пешеходных зонах, газонах;
  • нельзя блокировать доступы к подъездам;
  • нельзя оставлять контейнеры для мусора в неспециально отведенных для этого местах.

Собственники объектов недвижимости в доме должны знать границы своего участка, поскольку обустройство строений вне его пределов расценивается законодательством, как самовольный захват земли. За это предусмотрена ответственность в рамках КоАП РФ.

Уборка придомовой территории многоквартирного дома чья обязанность

Кто отвечает за уборку придомовой территории (дворов) многоквартирного дома или чья это обязанность: что должны делать дворники

  • покос травы;
  • подметание территории;
  • очистка контейнеров;
  • сбор мусора с площадок;
  • уборка территорий под мусорными баками;
  • полив зелёных насаждений;
  • завоз песка в детские песочницы;
  • ремонт, покраска малых архитектурных форм;
  • полив тротуаров, подъездных дорожек, если температура на улице больше 30 градусов по Цельсию.

Придомовая территория входит в собственность всех владельцев жилья. Об этом говорит статья 16 Закона N 189-ФЗ. В юридических документах чётко разъясняют, что владельцы квартир, независимо от то того, приватизировали они жильё или нет, обязаны следить за уборкой и благоустройством земельного участка, находящегося возле их дома.

Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома

На собрании жильцов, перед подписанием договора с обслуживающей организацией, индивидуально определяется перечень услуг (общая уборка и дополнительные обязанности), за которые они готовы платить деньги. Решение принимается простым большинством голосов. Обговаривается также стоимость необходимых работ.

По закону, участок земли рядом с многоквартирным домом является общей собственностью всех жильцов и владельцев торговых нежилых помещений и складов. Его площадь четко определена в документах кадастрового учета. Там же описаны все находящиеся на территории объекты.

Как происходит приватизация и оформление придомовой территории многоквартирного дома в собственность? Как узаконить гараж во дворе

  1. Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире.
  2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.

Как видно из инструкции для оформления придомовой территории многоквартирного дома протокол общего собрания обладателей жилья крайне необходим. Это важный документ, с которого начинается вся процедура. Его составление происходит по итогам проведения собрания.

Уборка придомовой территории

Помимо прочего необходима санитарная уборка на придомовом участке. На территории, которая прилегает к дому, должны стоять мусоросборники вместимостью не менее 100 литров. Два раза в год их необходимо красить, устанавливать на специальной забетонированной площадке с ограждениями, соблюдая санитарные нормы. Следует обеспечить хорошо освещенный подъезд и место для разворота техники, которая должна вывезти мусор.

Иногда по не знанию, а иногда потому, что организациями, в сферу деятельности которых входит уборка придомовой территории многоквартирного дома, ею не занимаются. Давайте разберемся, кто же все-таки убирает эту площадь, кто отвечает за содержание в товариществе жильцов и что вообще входит в уборочные мероприятия.

Уборка придомовой территории: чья обязанность содержать ее в порядке

Чтобы уборка придомовой территории осуществлялась регулярно и качественно необходимо осуществлять контроль за таким процессом. Это может делать каждый из жильцов многоэтажного дома. Еще контроль проводит Потребнадзор и администрация района. В случае когда уборка участка выполняется некачественно, собственники жилья в многоэтажном здании могут написать заявление в городскую администрацию. После подачи такого документа проверка должна быть организована в течение 5 дней.

Читайте так же:  Как заявить права на наследство, как можно стать наследником

Возле каждого многоквартирного жилого здания расположена придомовая территория. На ней могут располагаться различные сооружения, включая парковочные места, гаражные боксы, детские площадки, трансформаторные подстанции, хоккейные коробки и так далее. Таким участком имеют право пользоваться все жильцы многоэтажки, так как он является их общей собственностью. Поэтому его содержание оплачивают владельцы квартир. При этом многие собственники жилья хотят знать, в чьи обязанности должна входить уборка придомовой территории и кто должен организовывать данный процесс?

Придомовая территория многоквартирного дома

Но если земля оформлена в собственность владельцев жилья, то без разрешения собственников никто и ничего построить на ней не сможет. Приватизация земли у дома четко обозначит границы придомовой территории, что позволит скорректировать стоимость уборки и благоустройства участка. Всем, наконец, станет понятно, куда уходит их ежемесячная плата.

  • защита двора от незаконного строительства – магазинов, автозаправок, жилых домов;
  • получение прибыли с дальнейшим распределением ее на благоустройство двора и ремонт подъездов;
  • приватизация участка бесплатная.

Выделение придомовой территории в общую долевую собственность дает жильцам право использовать ее по своему усмотрению. Если по строительным нормам на придомовой территории многоквартирного дома можно оборудовать платную парковку, с автомобилистов можно получать неплохой доход.

Право на ухоженный и чистый двор или основные вопросы придомовой территории

Но, такой порядок установлен для зданий, земля вокруг которых оформлена в долевую собственность жильцов. Если участок под домом не оформлялся, то он принадлежит муниципалитету, и содержание придомовой территории является обязанностью местных властей, то есть районной администрации.

Интересно, что сам по себе процесс передачи прав на землю возле дома ещё не отработан на практике, так как местные власти не спешат лишаться земельной собственности, и, соответственно, прав на неё, а жильцы не торопятся приобретать право в силу хлопотности процесса и некоторых проблем, которые принесёт собственная придомовая территория.

Уборка придомовой территории многоквартирного дома: кто должен убирать, чья это обязанность, нормы и периодичность уборки снега

В соответствии с действующим законодательством у управляющей организации отсутствует обязанность по уборке от снега самовольно установленных козырьков балконов и не относящихся к общему имуществу собственников помещений жилого дома. Данная обязанность, равно как и ответственность за ненадлежащее содержание козырька, возлагается на собственника (нанимателя) жилого помещения, установившего этот козырек.

6 Правил № 170 в части содержания придомовой территории в зимний период регламентируется объем работ по уборке снега, заключающийся в сдвижке и подметании снега с тротуаров и проездов с его последующим складированием в кучи и валы на газонах и на свободных территориях, при обеспечении сохранности зеленых насаждений. Накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах формироваться в валы.

Аналитика

Публикации

Верховный суд освободил владельцев недвижимости от уборки прилегающих территорий

Коллектив авторов, VEGAS LEX

Обладание имуществом на праве собственности означает не только наличие прав по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом. Собственники зданий, строений, сооружений и других объектов, как правило, сталкиваются с проблемой содержания и самого объекта, и прилегающей к нему территории.

В большинстве случаев субъекты предпринимательской деятельности осуществляют благоустройство, уборку и содержание прилегающей к принадлежащим им объектам территории по доброй воле и собственной инициативе. Однако нередко обязанность содержать прилегающую территорию вменяется собственникам путем властного предписания органов местного самоуправления, закрепленного в соответствующих муниципальных правовых актах. Более того, за ненадлежащее исполнение обязанностей по благоустройству прилегающей территории владельцы недвижимости привлекаются к административной ответственности на основании законов, изданных субъектами Российской Федерации.

Определение правил благоустройства территории, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий и т.п. законодательство относит к вопросам местного значения [1] . Исходя из этого, принимая местные правила благоустройства, органы местного самоуправления нередко предусматривают в них обязанность владельцев недвижимости (а зачастую и нестационарных объектов) осуществлять содержание, уборку и благоустройство прилегающей к ней территории.

Организации и предприниматели, не согласные с таким порядком, предпринимали попытки судебного обжалования муниципальных правовых актов в сфере благоустройства, возлагающих на них обязанности по уборке прилегающей к их объектам территории, и такие попытки оказывались успешными [2] . В марте этого года владельцев недвижимости поддержал Верховный Суд РФ.

Определением от 12.03.2015 Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ оставила в силе решение Арбитражного суда Брянской области, которым были признаны не соответствующими законодательству Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска в части, возлагающей на юридических лиц обязанность соблюдать и поддерживать порядок на территориях, прилегающих к принадлежащим им на праве собственности или аренды объектам недвижимости.

Верховный Суд, в частности, отметил, что обязанность осуществлять содержание прилегающей территории может быть возложена на собственников, владельцев, пользователей земельных участков и объектов недвижи мости либо на основании федерального закона, либо на основании договора, но не на основании решения органа местного самоуправления . Федеральное законодательство, в свою очередь, такой обязанности не предусматривает [3] .

Следует, однако, иметь в виду, что, если собственник или иной владелец объекта недвижимости либо земельного участка заключил с муниципалитетом договор, по условиям которого принял на себя обязательства по содержанию и благоустройству прилегающей к такому объекту территории, условия такого договора должны исполняться им надлежащим образом.

[1] Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

[2] Напр.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10.08.2010 по делу № А43-3471/2010, Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.10.2010 № А43-21640/2010.

[3] Определение Верховного Суда РФ от 12.03.2015 по делу № 310-КГ14-4599, А09-10816/2013.

Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома в 2019 году

В необходимости уборки участка, прилегающего к жилому многоквартирному дому, не сомневается ни один человек. Однако нередко возникают спорные ситуации по поводу того, кто именно обязан это делать. Также важно знать, как часто проводится уборка территории, чьими силами контролируется, и установлены ли в законодательстве нормативы, связанные с указанным процессом.

[2]

Что считается придомовой территорией

У каждого жилого здания рядом есть прилегающий земельный участок. Он считается неотъемлемым, и в юридическом смысле не рассматривается как отделимый объект. Название этого участка – придомовая территория многоквартирного дома. Перечислим, что к ней относится:

  • земля, на которой располагается жилое строение;
  • детская и спортплощадка;
  • стоянка для машин;
  • пожарный проезд;
  • зеленые насаждения;
  • другая инфраструктура и элементы обустройства.

Таким образом, на данном участке располагаются различные объекты, которыми жильцы могут равноправно пользоваться. Площадь территории, ее границы и иные параметры определяются кадастровым паспортом. На основании именно этих данных производится расчет расходов на уборку участка.

[3]

В чьи обязанности входит

Вопросы содержания общего имущества многоквартирного дома регулируются Правилами, вступившими в действие 13 августа 2006 г. Согласно их положениям, уборка прилегающей территории осуществляется силами управляющей компании, в обязанности которой входит обслуживание конкретного строения. Если же у дома есть ТСЖ, то они самостоятельно заключают договор со сторонней организацией, оказывающей соответствующие услуги. В этом случае указанная компания будет нести ответственность за невыполнение обязанностей по уборке.

Читайте так же:  Как получить технические условия для подключения газа в частном доме

Оформление трудового договора

Для оказания любых услуг должно быть письменно оформлено соответствующее соглашение. Это делают либо управляющие компании, либо ТСЖ. На основании указанного договора рабочие с определенной в нем периодичностью оказывают услуги по уборке придомовой территории. В соглашении обязательно прописываются:

  • адрес жилого здания;
  • сведения об управляющей компании или товариществе собственников;
  • полномочия и рамки ответственности сторон;
  • перечень обязанностей;
  • оплата;
  • сроки действия.

На нашем сайте можно посмотреть и скачать образец договора возмездного оказания услуг, на основе которого осуществляется уборка подъезда в многоквартирном доме, а также прилегающей к нему территории.

Ответственность дворника

Итак, в соглашении четко и недвусмысленно описываются полномочия сторон. Обычно среди прав уборщика указывают:

Читайте также:

  • требовать предоставления подходящего помещения для хранения инвентаря;
  • вносить предложения по совершенствованию условий труда;
  • получать необходимые для работы материалы и оборудование.

При этом договор указывает и обязанности дворника по уборке придомовой территории. Разумеется, в нем закреплены и рамки его ответственности. Она наступает в случае некачественного или несвоевременного выполнения задач и обязанностей, а также за несоблюдение техники безопасности, служебных инструкций и приказов.

Особенности работы

Каждый жилец должен понимать, что подразумевает уборка придомовой территории многоквартирного дома. Перечень услуг четко фиксируется в подписанном соглашении. Наряду с обязательными, там могут быть и дополнительные работы. Это напрямую зависит от погодных условий, города, его застройки, а также иных факторов.

Кто осуществляет контроль

Надзорные функции в указанной сфере выполняются местной администрацией. Также следить за качественным исполнением обязанностей по уборке вправе сами жильцы многоквартирного дома или представители товарищества собственников. В случае недовольства, они могут обратиться в Роспотребнадзор, чтобы была проведена проверка, найдены и привлечены к ответственности виновные лица.

Обязанности по оплате

Придомовая территория является общей собственностью всех жильцов, проживающих в соответствующем здании. Об этом говорится в статье 16 ФЗ №189, которым 1 марта 2005 года был введен в действие ЖК РФ. Расположение многоквартирного дома подразумевает, что пользоваться находящимся рядом участком будут все собственники помещений. По этой причине платить обязан каждый из них. Сумма определяется исходя из площади квартиры, принадлежащей жильцу. То есть чем больше квадратных метров у человека в собственности, тем выше будет размер его платы.

Периодичность уборки

Жильцам нужно знать, сколько раз в сутки выполняет свои обязанности дворник. Обычно он должен делать это каждый день. Периодичность уборки придомовой территории в зимнее время порой увеличивается до двух раз. Это происходит, если выпало слишком много снега.

Нормы уборки придомовой территории

Нагрузка при исполнении дворником его полномочий ограничивается площадью. Нормативы время от времени меняются, устанавливаются муниципальными органами власти. Затем они закрепляются в трудовом соглашении. Список работ, связанных с участком, прилегающим к жилому зданию, зависит от того, в какое время года они проводятся. Рассмотрим подробнее, что вменяется в обязанности дворнику в летний период и зимой. Различия между ними существенные.

Итак, когда тепло, дворник должен:

  • подметать тротуар;
  • поддерживать газон в ухоженном состоянии;
  • забирать мусор из урн и проводить их дезинфекцию, чтобы избежать появления мух и вредных насекомых.

Уборка дворовых территорий в летний период также включает покраску лавочек, заборов и иных объектов. Кроме того, работник обязан поливать водой/мыть тротуары, дорожки и мостовые.

В зимний период

В холодное время дворником, прежде всего, проводится уборка территории от снега. Он счищается с пешеходной зоны и помещается в специально отведенные места, откуда позднее вывозится посредством специальной техники. Уборка территории в зимний период также подразумевает сбивание сосулек, очистку урн, устранение ледяной корки вокруг люков, чтобы не возникло травмоопасных ситуаций. Кроме того, дворник обязан посыпать дорожки и тротуары песком, солью или другими веществами, снижающими вероятность того, что прохожий поскользнется или упадет.

Санитарная очистка

Рядом с каждым домом располагаются мусоросборники. Их вместимость должна быть не менее 100 литров. По правилам контейнеры устанавливаются на специально отведенной для этого бетонной или заасфальтированной площадке, имеющей ограждение вокруг. Требования таковы, что подъезд к мусоросборникам должен быть хорошо освещен и пригоден для передвижения спецтехники.

Если не убирают вовсе

Когда компания, на которой лежат определенные обязательства, не выполняет их, жильцам следует писать жалобу. Ее можно направить:

  • председателю ТСЖ или руководству УК;
  • жилищной инспекции;
  • Роспотребнадзору;
  • правоохранительным органам;
  • в суд.

Документ оформляется произвольным образом с указанием в нем всех фактов, имеющих значение для разбирательства.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Земельный участок, прилегающий к жилому зданию, называется придомовой территорией. Для его уборки управляющая компания или товарищество собственников квартир заключает соглашение либо с какой-либо организацией, либо с конкретными работниками. В договоре указываются права и обязанности сторон, а также ответственность при несоблюдении прописанных в нем условий. Уборка осуществляется ежедневно и может включать в себя различные услуги, перечень которых зависит от времени года.

Источники


  1. Жилинский, С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник; М.: Норма; Издание 4-е, испр. и доп., 2012. — 912 c.

  2. Гриненко А. В., Костанов Ю. А., Невский С. А., Подшибякин А. С. Адвокатура в Российской Федерации; Проспект — Москва, 2011. — 216 c.

  3. Экзамен на звание адвоката. Учебно-практическое пособие. В 2 томах (комплект); Юрайт — М., 2014. — 885 c.
Чья это обязанность — уборка придомовой территории многоквартирного дома
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here